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中国十二届全国人大二次会议周四(3月13日)闭幕,李克强总理全面回答了从经济民生到反腐、马航等宏观及微观问题。以下为中国总理李克强与中外记者见面并答记者问的要点摘录:
今年有能力有条件使经济运行保持在合理区间
今年多重目标的实现需要找到一个合理平衡点,这是高难度动作;但依然有能力有条件使经济运行保持在合理区间。
今年挑战依然严峻,而且可能会更加复杂,既要稳增长、保就业,又要防通胀、控风险,还要提质增效,治理污染,多重目标的实现需要找一个合理的平衡点,这可以说是高难度的动作。
我们有去年应对经济下行的经历,中国经济又有着巨大的潜能和韧性,我们有能力也有条件使今年经济运行保持在合理区间。
需要和平稳定的周边和国际环境
中国是个发展中国家,实现现代化需要有和平稳定的周边和国际环境。中国走和平发展道路的决心是坚定不移的,维护国家主权和领土完整的意志也是不可动摇的。两者归结起来还是要维护稳定,为发展创造良好环境。
四邻周边有时候难免有磕磕碰碰的情况,但是只要我们相互尊重、管控分歧、互利互惠,碰出的应该是和谐的声音,而不是刺耳的噪音。
贯穿改革到经济社会发展的各个领域
党的十八届三中全会提出要全面深化改革,即要把改革贯穿到经济社会发展的各个领域、各个环节。去年以来国务院开了40次常务会议,其中有30次是研究改革相关的议题。其基本取向就是让市场发力、激活社会的创造力,政府尽应尽的责任,让人民受惠。
……改革会触动利益,放宽市场准入,增强市场竞争力,现有的一些企业就会感到压力。但为了释放改革红利,让广大人民受惠,我们义无反顾。
中美共同利益远大于分歧
中美关系是世界上最大的发展中国家和最大的发达国家之间的关系。去年习近平主席和奥巴马总统在加州庄园会晤达成构建新型大国关系的重要共识,即互不冲突、互利共赢。
中美对一些问题存在分歧是客观的,但这是合作中的“烦恼”。只要相互尊重,尊重对方的核心利益和重大关切,管控好分歧,平等磋商,尤其是注意扩大中美的共同利益,就可以提升中美关系的水平。中美的共同利益远远大于分歧,去年中美双边贸易额达到5200多亿美元。
继续支持香港保持并提升国际金融贸易航运中心地位
在近几年严峻复杂的世界经济环境下,香港能够站住脚跟,保持繁荣,表明香港经济有竞争力。
香港在祖国内地改革开放和现代化建设中,作出了重要贡献。中国现在全面深化改革,促进经济升级,也给香港发展带来更大的空间。中央对港澳的政策是一贯的、明确的,中央政府也会继续支持香港,保持并且提升国际金融贸易航运中心的地位。
中国更注重GDP背后的民生就业
中国在去年并没有采取短期刺激政策的情况下能够实现经济预期目标。今年可能会有更复杂的因素,中国之所以把经济增长率定在7.5%左右,考虑的还是保就业、惠民生,增加城乡居民收入。中国更注重的是数字背后的民生、增长背后的就业。
没有就业就没有收入,也难以增加社会财富。现在全国每年要新增城镇劳动力就业1,000万人以上,还要给六七百万新增的农村劳动力进城务工留有一定的空间,所以要有合理的GDP增速。
继续推进简政放权
中央政府把简政放权作为改革的先手棋,到现在一年的时间,仅中央政府下放取消的审批事项就有416项。更重要的是它释放了一个强烈的信号,给企业松绑、让市场发力。企业找政府的少了,地方跑北京的少了。
去年新注册企业增加了27.6%,其中私营企业新增30%,这是十多年来最高的。这也表明简政放权是激发市场活力、调动社会创造力的利器,是减少权力寻租、铲除腐败的釜底抽薪之策。十八届三中全会提出,要让市场在资源配置中发挥决定性作用和更好发挥政府作用,简政放权是重要的突破口、切入点。
放管结合都要体现公平原则。当然,我们在推进简政放权当中,也确实遇到了像避重就轻、中间梗阻、最后一公里不通畅等问题。但只能是一抓到底、一往无前。
中国反腐败会坚持不懈做下去
中国党和政府反对腐败的意志和决心是一贯的。十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央坚持有贪必反、有腐必惩,取得新成效,中国会坚持不懈地做下去。
对于腐败分子和腐败行为,中国实行的是“零容忍”。中国是法治国家,法律面前人人平等,只要是触犯了党纪国法,就要依法依纪严肃查处、惩治。
……对于社会公众高度关注的一些领域,比如像土地出让金收入、矿产权的转让等,中国要全面审计,要通过一系列的制度性措施,让权力寻租行为、让腐败现象无藏身之地。
中国金融和债务问题
对金融和债务风险我们一直高度关注,去年在经济下行压力加大的情况下,中国果断决定全面审计政府性债务问题,这本身表明要勇于面对。审计的结果如实对外公布,表明债务风险是总体可控的,而且政府的债务率还在国际公认的警戒线以下。很多债务还是投资性的,但中国不能忽视其中存在的风险,正在加强规范性措施。下一步,包括采取逐步纳入预算管理,开正门、堵偏门,规范融资平台等措施。
对于“影子银行”等金融风险,中国也正在加强监管,已经排出时间表,推进实施巴赛尔协议III规定的监管措施。中国不能把今天的垫脚石变成明天的绊脚石。我不愿意看到一些金融产品违约的情况,但是确实个别情况难以避免,我们必须加强监测,及时处置,确保不发生区域性、系统性金融风险。
对马航失联飞机中国政府启动全面应急和搜救机制
中国政府已经启动了全面应急和搜救机制,现在到达相关海域的有8艘中国舰船,还有一艘正在驶向相关海域,中国还动用了十颗卫星进行信息技术支持,只要有任何疑点都不能放过。
这是一场国际大搜救,有诸多的国家参与了搜救,中国也要求有关方面加强协调,并且一定要查明原因,找到马航的失联航班,妥善处理相关各方面的事宜。
房地产问题应分类施策
房地产问题直接关系到居民住房问题。让人民群众住有所居,应该是政府奋斗的目标。我们需要根据不同人群的需求,不同城市的情况,分类施策、分城施策。
政府要用更多的精力、更大的力度来解决好群众的基本住房需求问题。现在中国城镇集中连片棚户区还居住着上亿人,是政府心头之痛。今年中国要继续加大棚户区改造的力度,至少要再改造470万套以上。
两岸关系和平发展
两岸是手足同胞。去年两岸的媒体共同把“进”字作为两岸年度汉字。这个字可以说反映了两岸关系和平发展的趋势,也反映了两岸民众的期待,我也期待着在新的一年两岸关系有新的进展,再进一步。
两岸关系中重要的内容是人员往来和经贸合作。去年两岸人员往来已经突破800万人次,创历史新高。两岸还在就ECFA后续协议进行商谈,希望早出成果,造福两岸的民众和有关企业。