【亚信峰会】中俄最后时刻签署四千亿美元天然气采购协议

亚信峰会周三(5月21日)在尾声阶段让世界吃了一惊：中国和俄国签署了一个价值4000亿美元的天然气供应协议。

中国石油天然气集团公司(下称中石油)和俄罗斯天然气工业股份公司在上海签署了《中俄东线供气购销合同》的签署。这份有效期为30年的协议规定，从2018年开始供气，每年的天然气供应量为380亿立方米，可能将增加到600亿立方米。

路透社撰文分析称，中国与俄罗斯签订工期合约获得了双赢局面：确保了中国获取这种清洁燃料的一个重要来源，同时向俄罗斯开放了一个新市场。

俄罗斯目前可能因乌克兰危机而失去欧洲消费者。由于欧美因克里米亚地区纷争而向俄罗斯施压，他正转向亚洲寻求达成新的伙伴关系。

从经济角度而言，交易是否划算在很大程度上取决于采购价格与其他合同条款。协议的谈判拖延了超过10年时间。

而中方深知普京与欧美间的紧张关系，因此在谈判的最后关头占据了上风。

协议将通过几千英里长、穿越西伯利亚的新管线，首次把俄罗斯巨大的天然气田与亚洲的繁荣市场直接相连。

俄罗斯国有企业Gazprom和中国石油天然气集团公司(CNPC)在上海签署了协议。普京表示：“这是自前苏联时期以来，规模最大的天然气合同。我们的中国朋友是很难对付的强硬的谈判对手。”

他并指出，谈判一直持续到凌晨4点。“双方互相做出妥协，我们才得以就此协议达成可以接受的并且双方满意的条款。最终，关于价格及其他条款做出的妥协让双方都满意。”

拟议中的管线图表：

中国或是俄方最好选择

厦门大学中国能源经济研究中心主任、厦门大学能源经济与能源政策协同创新中心主任林伯强表示，“中国是俄当下最好的选择。”林伯强分析称，按照发改委关于到2020年天然气供应能力要达4000亿立方米的预测，中国是全球增长最快的能源市场之一。

与此同时，牛津能源研究所(Oxford Institute for Energy Studies)研究人员Shamil Yenikeyeff也曾表示，当下的俄罗斯迫切需要与中国达成协议，因为需要向欧洲国家表明，俄罗斯正朝着经济上有利可图的方向迈出了一步，找到了一个天然气新市场。

没有永恒朋友，只有永恒利益的法则也适合中俄的故事。林伯强分析称，虽然以前和俄罗斯做生意是非常困难的事情，但是在利益的驱动下，没有什么是不可能的。这次被称为里程碑式的合作，在林伯强看来，更为重要的是，为未来的中俄合作提供了可能的模板。

诸多关键问题仍在商谈中

Gazprom执行长Alexei Miller不愿透露交易价格，但消息人士称Gazprom拒绝把价格降至每千立方米350美元以下。

相比之下，根据过去两年签署的长期优惠供应合同，多数欧洲消费者支付的价格在350-380美元之间。普京表示，价格标准与欧洲的购买价格相近，与石油和石油产品的市场价值相关。

对中国而言，协议的隐含价格则远低于进口液化天然气(LNG)的成本。该国正在开拓这种替代能源的来源。

增加进口天然气也有利于中国政府贯彻“向污染开战”的政策方针，降低对煤炭的依赖。煤炭的污染问题是许多大城市遭受雾霾天气困扰的主要原因。

谈判中另一个可能较为关键的问题是，中方是否愿意预先支付大笔资金用作相当可观的基础设施建设成本。按照普京的说法，中方将提供200亿美元用作天然气开采和基础设施用途，但Miller表示，双方对于预付问题还在商谈之中。

天然气将通过新建管线从西伯利亚气田输往中国沿海地区主要消费城市。俄罗斯将从2018年开始供气，逐步达到每年380亿立方米的输气量。

俄罗斯计划投资550亿美元用于勘探和对华输气管线的建设，中石油表示，将负责中国境内的管线建设。