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FX168讯 中国经济增速放缓已促使当局制定经济刺激措施,引发社会担忧其会使长期寻求的改革半途而废。
巴克莱银行(Barclays)周二(3月17日)发布一份报告称,尽管结构性改革依然在政策议程中占据首要位置,但由于近期经济的周期性放缓,推进结构性改革已不如半年前那么迅速。目前尚无明确迹象显示该领域短期内进展有多快,但就各地打击腐败之举而言,中央政府强调了其会“不惜一切代价”。
中国目前一直推进的改革,是要改变其经济长期依赖于持续信贷增长的,以劳动力密集型产业为主的出口导向型经济的增长模式,转而朝着以消费、服务和私营企业来拉动经济增长的方向转型。
中国此轮改革的目标范围广泛,包括反腐、解决陷入困境的房地产行业、解决银行的不良贷款以及众多行业的污染问题和产能过剩,除此之外,政府还将积极推进人民币的国际化进程。
鉴于经济增长已经放缓,上述这些改革的决心可能会动摇。巴克莱认为,由于房地产市场的不景气加之地方政府负债增多,改革情绪必然受挫。
巴克莱还表示,官方不会容忍其2015年经济增速远低于7%的目标值,这和中国几十年来的两位数增长相去甚远。2014年,中国GDP仅增长7.4%,为24年来的最低增速。
放缓的迹象正在不断涌现。今年1、2月,中国工业增加值回落至2008年金融危机时的水平,而固定资产投资为2001年以来最低,零售销售也创十年新低。
为应对经济增长放缓的担忧,政府已强化刺激措施,削减了银行准备金,降低了利率,其中一些措施有违削减产能过剩,减少过度依赖信贷的改革目标。
对改革进程的一个记分卡回顾了过去8个月的改革之路。在摩根士丹利(Morgan Stanley)本月发布的报告中,在其去杠杆化记分卡上,中国已从8个月前的51分下滑至48分(满分100分)。
摩根士丹利表示,中国的去杠杆化之路漫长而坎坷。下调实际利率,朝着低端房产和中小型企业的财政转移以及产生负值贷款利率都是其分数滑落的原因。但同时,摩根士丹利也看到了中国政府有效的控制改善了非正式信贷和资本市场发展中的不良贷款。
据美国银行美林(Bank of America-Merrill Lynch)基金经理的调查显示,中国是否面临债务违约风险成为继地缘政治风险之后投资者的最大关注点,有19%的受访者将其列为自己首要关心的内容。
据摩根士丹利估计,以人民币计价的中国整个经济系统的杠杆率2014年已达GDP的247%。
而就中国是否会坚持打击猖獗的污染问题,加强环境控制也遭到质疑。数周前,纪录片《穹顶之下》展现了环境污染对生活的影响,抨击了政府的环境法规和企业的不作为。
诚然,不是所有的改革都被弃置一旁,毫无建树。
汇丰银行(HSBC)本周发布的一份报告中显示,中国政府减少审批程序的“繁文缛节”颇具成效,原先减少三分之一行政审批流程的五年目标现已完成。
汇丰银行指出,2015年,各省级政府也将公开其权利和责任,为企业创造更公平的竞争环境。削减审批程序等环节提供企业更大的发展空间,对就业也有所促进。
此外,中国当局正不断追求改变地方政府融资规则,允许其发行债券并偿付。这些措施将有助于解决就有关地方政府融资平台是否能够偿还借款的长期担忧。
野村证券(Nomura)在周二发布的一份报告中指出,上述这些举措是中国改革现行预算制度和投融资机制的重要一步,有助于解决地方政府的融资问题,化解系统性金融风险,降低地方政府的融资成本。
本月有报道指出,中国当局可能会在今年年初完全放开存款利率,较原计划提前两年。 IHS指出,放开存款利率有助于帮助规模较小的中国银行获得立足于市场的资本,并对新一轮金融改革的推行打下基础。
中国的反腐运动也如火如荼,横扫全国各个层面,剑指企业高管、军政高官,实现习近平总书记“老虎”“苍蝇”一起打的反腐誓言。