抑制跨境资金大进大出 外管局或研究外汇交易税

FX168讯 据国家外汇管理局今天(10月22日)的报告称，中国9月银行代客结售汇逆差7296亿元人民币，较8月的纪录高位8070亿元下降。当前确实存在资本流出，但不属于恐慌性的资本外逃。为了抑制短期跨境资本的大进大出，外管局正在研究托宾税（外汇交易税）、无息存款准备金、外汇交易手续费等调节手段。

外汇局上回考虑征收人民币交易税是在2014年初，当时当局必须囤积美元，以免资金大幅流入，带动人民币急升。此后资金流入潮反转，今年1-9月份中国外汇储备大减3290亿美元，而在2014年中国外汇储备变动不大，2013年则是大增创纪录高点的5100亿美元。

据国家外汇管理局副局长王小奕在国新办发布会上透露王小奕介绍，为防范异常跨境资金波动风险，近期，中国人民银行、外汇局就外汇市场出现的异常波动采取了一些措施。一是提高了监测频度，二是加强对客户交易的真实性和合规性审核。

王小奕在新闻发布会上称，外汇局正在研究包括托宾税（外汇交易税）、无利息强制准备金以及外汇交易手许费用等措施，以减少异常和大规模寻求套利的短期资金大出大入。中国央行副行长易纲先前在《中国金融》杂志上发表文章称，中国应该采取这类惩罚性措施，以打压外汇投机客。

交通银行研究员刘健说，托宾税抑制短期资金外流有用，但是长期内不利于人民币交易，因为高品质的资金可能发现投资人民币的成本太贵。他说，关键是改善基本面。随着经济稳定，贬值压力会降低，套利流动自然就会减少。

“未来我们还要延续这样的思路进行事中事后的监管，但不会再回到过去的资本管制模式。主要是通过经济手段或者一定的法律授权对市场主体的借贷行为进行影响，增加过度投机者的投机成本，以此来遏制过度的借贷冲动，打击资产价格投机行为。”王小奕说。

对于资本外逃的担忧，王小奕认为，今年以来或者去年下半年以来，中国外汇资金确实呈现了一定的流出趋势。但这种跨境资金外流是有具体原因的，不意味着是资本外逃。储备下降也是事实，但目前还在可控范围内。

在被问及央行是否大规模干预汇市时，王小奕指出，任何国家央行对外汇市场的干预都是存在的，当然会采取不同的方式，央行根据市场需要为稳定市场情绪进行的正常交易，不属于大规模干预。

来源：国家外汇管理局网站

校对：星晴