【俄乌局势】对俄新一轮制裁留余地 欧美有行动“禁区”？

欧盟成员国政府周四(9月11日)达成一致，因乌克兰危机将于周五对俄罗斯实施新的制裁，但如果莫斯科方面遵守了停战协议，制裁可望在下月取消。与此同时，美国也准备了自己的新制裁计划。

俄罗斯在乌行为“非法” 欧美一齐行动

这是美国和欧盟对俄采取的最新行动。俄罗斯于3月并吞了克里米亚地区，此后又向乌克兰亲俄分离主义分子提供部队和武器，使乌克兰局势进一步陷入动荡。

美国白宫周四宣布，由于俄罗斯在乌克兰的“非法”行为，美国将联合欧盟(EU)发起新一轮制裁，制裁的具体内容将于周五(9月12日)公布。美国总统奥巴马(Barack Obama)同时要求俄罗斯总统普京“不要设置不合理条件”，应寻求化解冲突的持久办法。

知情消息人士周四表示，美国计划对俄罗斯最大的银行Sberbank进行制裁，并进一步限制该国其它银行在美国的筹资渠道。

欧盟28个成员国政府上周同意对俄罗斯进行新制裁，但对于制裁宣布和实施的时间，则花了好几天进行争论。

俄罗斯外交部表示，新欧盟制裁措施获得通过，说明欧盟已经选择站在当前和平路线图的对立面。该路线图旨在结束莫斯科与西方之间自冷战以来最严重的对抗。

欧盟：制裁下月“可回收” 

欧盟外交官周五批准实施新的制裁举措之后，欧洲理事会主席范龙佩(Herman Van Rompuy)表示，欧盟官员将在9月底之前，对乌克兰政府与叛军上周达成的停火协议的执行情况进行检视。他说如果俄罗斯遵守了各项条款，那么制裁可能部分或全部取消。

他说，若形势许可，外交官员可能会向欧盟领导人提交“对生效的部分或全部制裁措施进行修改、推迟或取消的建议”。

尽管欧盟对俄新制裁马上就要实施，但上述鼓励俄罗斯配合停火协议的条件表明，部分欧盟领导人在停火达成还不到一周时，便不再有耐心对俄罗斯手下留情，但另外一些国家也希望不要招致莫斯科的报复，特别是那些高度依赖对俄贸易的国家。

英国首相卡梅伦的发言人在伦敦表示，范龙佩、卡梅伦、德国总理默克尔、法国总统奥朗德和意大利总理伦齐周四通了电话，之后欧盟就制裁时间达成了一致。

卡梅伦的发言人称：“如果俄罗斯真的想调整方向，欧盟和其他国家当然会愿意再商量，但遗憾的是，目前为止几乎没有看到这方面的迹象，因此欧盟继续采取行动。”

若不调整方向 制裁将继续

英国负责欧洲事务的大臣David Lidington称，已知会俄罗斯驻伦敦大使，即将实施的欧盟制裁举措是对俄罗斯行动的直接回应，“在看到俄罗斯调整方向以前，这些举措将保持下去”。

俄罗斯新闻机构援引外交部发言人的话称，俄罗斯将采取对等的措施回应欧盟的新制裁。

俄罗斯外交部发表声明称：“现在，欧盟及各成员国领导人需要明确地回答欧盟公民，为什么要让他们承受对抗、经济停滞和失业的风险。”

俄罗斯新闻社(RIA)援引克里姆林宫经济顾问Andrei Belousov的话称，该国可能做出的回应包括限制二手车和其他消费品进口。

但国际文传电讯社援引克里姆林宫发言人的话称，俄罗斯致力于协助在乌克兰落实和平倡议，尽管欧盟实施新制裁。

天然气巨头有“王牌”护体

部分欧洲官员认为，在因乌克兰问题而起的对峙中，莫斯科可能会把切断对欧洲的天然气供应作为王牌。

波兰国营天然气进口公司PGNiG周四表示，俄罗斯Gazprom周三向该公司提供的天然气比订购量少了45%。

尽管Gazprom称，输送给波兰的俄罗斯天然气与前一周持平，但波兰方面稍后表示，Gazprom已经答应在周五按照合同补足给PGNiG的供应。

斯洛伐克总理菲乔(Robert Fico)表示，他已指示有关官员找出最近几天俄罗斯对斯洛伐克供气量下降约10%的原因。

乌克兰大约一半的天然气需求要靠从俄罗斯进口，欧盟天然气需求的1/3也依赖俄罗斯，其中40%的进口天然气要通过乌克兰输送。

欧盟一位外交官表示，预计欧盟新制裁措施将把俄罗斯大型油企和管道运营商Rosneft、Transneft以及Gazprom Neft列入黑名单，不允许这些俄罗斯国企在欧洲市场筹资或借贷。

欧盟制裁没有针对天然气行业，特别没有去触碰俄罗斯国企Gazprom。Gazprom是全球最大的天然气生产企业，也是欧洲最大的供气商。