专家质疑，加拿大政府的“胡萝卜与大棒”式的住房政策能否促进住房建设

FX168财经报社(北美)讯 尽管加拿大面临严重的住房短缺问题，但是从地方规划到社区咨询，加拿大各级政府正在利用各种方法限制住宅建设。

根据加拿大住宅建筑协会的数据，2022年，市政批准住房项目的时间平均为三个月至近三年之间，具体取决于城市不同。

因此，鼓励各城市更快地建设更多的住房正成为联邦住房政策及相关政治的主要关注点。

今年6月推出的40亿加元住房加速基金（Housing Accelerator Fund）是联邦政府计划在市政层面影响变革的典型案例。

通过这个基金计划，市政区、领地和土著政府可以申请额外的资金来增加住房供应。自由党政府表示，将加快在全国范围内建造10万套新住房。

联邦住房部长肖恩·弗雷泽（Sean Fraser）曾经在接受采访时表示：“虽然我们可能没有责任来调整市政法规，但我们可以为市政府创造财政激励措施。”

利用住房加速基金来鼓励增加住房建设也是保守党领袖皮埃尔·普利弗（Pierre Poilievre）提倡的，他一直将住房视为重要的政策问题。

Poilievre指责加拿大总理贾斯汀·特鲁多（Justin Trudeau）领导的自由党政府造成了住房可负担性危机。Poilievre还抨击市政官员阻碍或阻止新住房开发，称他们是“守门人”（gatekeepers）。

住房专家、倡导者和行业团体一致认为，大型市政费用、排他性的分区法规以及其他城市层面的障碍都阻碍了新的发展。

Poilievre曾表示，他希望多伦多和温哥华等大城市的住房建设增加15％，否则将应削减这些城市的基础设施拨款（基础设施拨款用于资助交通系统、社区服务和户外空间等项目）。

将联邦资金与住房成果挂钩也成为Poilievre是反对住房主张的核心。

最近，Poilievre表示保守党政府将只支持在交通站周围进行高密度分区的交通项目。

Poilievre在最近的采访中表示：“联邦政府资助交通。我的计划是利用这些资金作为筹码。我将对大城市市长们说：如果你想要联邦资金支持你的交通建设，你就必须批准它们周围的高密度公寓。”

加拿大住宅建筑协会（the Canadian Home Builders' Association）的首席执行官凯文·李（Kevin Lee）表示，让城市允许更多的城市密集化是解决住房危机的关键。他表示，住房加速基金是朝着正确方向迈出的一步，Lee同时也支持将基础设施支出与住房成果挂钩。“在支持基础设施、支持交通方面，联邦支出很大。因此，将这些资金与包括各种类型的住房在内的住房成果挂钩是重要的。”

无论是提供更多资金还是暂停资金，住房专家和经济学家迈克·莫法特（Mike Moffatt）表示，自由党和保守党在实质上提出了相同的想法。

Moffatt表示：“我认为自由党和保守党在这方面的差异更多地是在语气上而不是方法上。”

虽然Moffatt表示联邦政府在住房政策上可以采取更多的行动，但相信政府有带来改变的财政权力。Moffatt表示：“联邦政府可能是各级政府中财政状况最好的，这使得他们能够做出这些交易。”

Fraser表示，联邦政府有兴趣使用基础设施支出来刺激住房开发。但他表示，政府会通过提供更多资金来实现这一目标，而不是威胁削减资金。他说：“保守党领袖的计划不是通过给那些建造住房的人提供基础设施拨款来激励他们，而是要对那些不符合特定标准的人进行削减。”

但保守党住房批评家斯科特·艾奇逊（Scott Aitchison）表示，与城市建立友好的连接并不会促进住房建设。 “我不明白为什么有人认为联邦政府会对他们花在市政府的资金负责任是不合理的。”这位保守党议员之前在安大略省亨茨维尔从事市政工作，深知市民常常试图推动官员站在反对加强城市密集化的立场上。Aitchison说。“你看到联邦政府在数年内向城市提供了数十亿的资金。然而，结果却是如此。”

但无论是使用“胡萝卜”还是“大棒”方法，前省级政策制定者对联邦在住房政策中的更多介入持保留态度。

本杰明·达奇斯（Benjamin Dachis）说：“每当有更多的政府负责同一个政策领域时，责任就会减少。”达奇斯曾在2018年至2019年间担任安大略省省长道格·福特（Doug Ford）的政策、预算和财政规划主任。

现任C.D.豪斯研究所（the C.D. Howe Institute）的公共事务副总裁的Dachis表示，向城市提供更多资金可能会激励他们只有在获得资金的情况下才会建设住房。Dachis说，“大棒”的方法可能会更有效，但制定获取资金的标准会很难。“从渥太华的角度来看，在城市层面做得正确是非常困难的。”

值得注意的是，住房加速基金（HAF）是一个总额为40亿加元的联邦资金计划，面向加拿大的市政府和土著政府，申请截止日期为2023年夏季（根据相关网站，具体截止日期为2023年8月18日中午）。HAF的主要目的是以更快的速度创造更多的住房。HAF为地方政府提供激励资金，鼓励旨在增加住房供应的举措。HAF还支持开发完整、低碳和气候适应的社区，这些社区具有可负担、包容、公平和多样性的特点。

具体申请细节及申请流程，详见www.cmhc-schl.gc.ca