FX168財經報社(香港)訊 中國央行一名顧問表示,政策制定者的首要任務需要是刺激家庭消費。這番言論發表之際,中國經濟複蘇正步履蹣跚。
周一(8月14日),中國金融四十人論壇(CF40)學術委員會主席、中國人民銀行貨幣政策委員會委員蔡昉撰文稱,把中國經濟遭遇的短期困難和面臨的新常態結合起來,着眼於從刺激消費入手擴大內需,加快經濟複蘇。
蔡昉寫道,總體來說,現在最緊迫的目標是刺激居民消費,因此,需要動用所有合理、合法、合規也符合經濟規律的渠道,把錢發到居民的腰包里。這也就意味着,在經濟發展和人口發展新常態下,宏觀經濟政策應該有新對象、新手段和新目標。其核心是刺激的對象要從投資轉向消費,這樣可以更加直接對應現實經濟中的堵點和短板。
蔡昉並表示,對居民的消費進行刺激,可以產生更大的乘數效應。而乘數效應的大小,決定刺激政策的效果。此外,這有利於實現短期和長期目標的統一、措施的兼容,可以減少後遺症,盡可能不在“三期疊加”中造成新的“前期政策的消化期”。
蔡昉在文章中指出,疫情後持續的失業正在抑制家庭支出,如果沒有新的政策,消費者信心預計會減弱。
蔡昉還表示,以農民工落戶為核心的戶籍制度改革通常被認為是一項長期的改革任務,其實,如果及時出台的話,完全可以產生真金白銀和立竿見影的刺激效果。1.72億外出農民工如果成為城鎮戶籍居民,平均消費人均可增長6686元,由此產生的居民消費增量可超過一萬億元。
包括蔡昉在內的一群直言不諱的經濟學家呼籲為消費者提供直接刺激,以促進支出,這是北京迄今為止不願采取的方法。
今年早些時候,蔡昉表示,直接向中國家庭支付人民幣4萬億元(約合5510億美元)的直接刺激措施,是刺激消費支出複蘇的一個選擇。在疫情期間,工資增長疲弱導致消費支出放緩。
在今年7月,蔡昉呼籲政府改革戶籍制度,釋放大量農民工的消費潛力。
到目前為止,有關部門表示,他們並沒有認真考慮直接向消費者發放現金。去年,中國時任總理李克強表示,與消費券和大規模投資相比,對企業減稅降費是刺激經濟最“直接、公平、有效”的方式,這突顯出政府更傾向於幫助雇主,而不是直接向個人發放現金。
中國共產黨高級官員也有警告“福利主義陷阱”的曆史,稱國家旨在鼓勵人們通過努力工作積累財富。此外,發放補貼也存在實際限制,包括地方政府日益惡化的財政狀況和確保公平分配。
中國的經濟反彈正面臨着房地產市場不斷惡化的阻力。周二公布的官方數據顯示,經濟複蘇步履蹣跚。7月份,中國工業增加值同比增長3.7%,增幅低於接受彭博社調查的經濟學家預期中值4.3%。中國7月份零售銷售同比增長2.5%,較經濟學家預期中值4%更加糟糕。
彭博社稱,這些數據可能會給中國政府施加壓力,迫使其加大貨幣或財政刺激力度,此前中國政府迄今的反應相當溫和。最新的貸款數據顯示,7月份新增貸款降至14年低點,這引發更多貨幣寬松的呼聲。
同樣在周一晚間,中國國家電視台報道稱,中國人民銀行計劃增加消費金融公司和汽車金融公司的債券和資產支持證券銷售。報道援引一位與中國央行關系密切的匿名人士的話稱,預計八家此類公司將在不久的將來發行總計人民幣500億元的債券和證券。