为什么鲍威尔拒绝回答是否继续留任理事会?司法部调查恐适得其反?
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为什么鲍威尔拒绝回答是否继续留任理事会?司法部调查恐适得其反?

文 / Becky 来源:FX168

FX168财经报社(亚太)讯 美联储主席杰罗姆·鲍威尔在周三(1月29日)议息会议后的新闻发布会上,自去年夏季以来第四次拒绝回答“主席任期于5月15日结束后是否继续留任理事会”的问题,仅称“不想讨论这个”。

答案从未改变——这正是重点所在。在一个已经花了数月试图向美联储施压的政府面前,鲍威尔的去留决定,是他手中最后也是唯一的一张牌。而本月早些时候,大陪审团向央行送达的传票,只会让他更有理由不把这张牌亮出来。

市场之所以高度关注,是因为美联储治理架构的“二轨任命”机制:主席需获参议院确认担任4年主席任期,同时还以理事身份拥有14年理事任期。多数历任主席在卸任主席时一并离开,但并非硬性规定。鲍威尔的理事任期据报最晚可至2028年,这使其在制度上具备“留任理事”的选择空间。

报道指出,鲍威尔去留问题正与白宫施压美联储的政治背景交织。美国司法部近期就美联储总部翻修项目相关事项对美联储发出大陪审团传票,调查名义上涉及鲍威尔此前在国会就总部翻修成本(约25亿美元)的证词,但鲍威尔方面认为这与利率政策压力有关,并担忧对美联储独立性构成冲击。

熟悉鲍威尔的人士称,在美联储工作近14年、担任主席8年之后,他早已非常准备回归私人生活。但调查的“时点”却把他困住了。鲍威尔下周将满73岁,他并不打算延长自己的政府职业生涯——然而,如果他以换取调查结束为代价同意离开,即便只是默认式的交换,也会坐实他过去一年一直努力回避的那场施压行动。

据一位知情人士透露,财政部长贝森特此前曾向同僚表示,他对鲍威尔在主席任期结束时离任感到乐观——直到传票落地。此后,贝森特告诉特朗普,司法部调查可能会适得其反。

该人士称,贝森特之所以对这项调查感到恼火,部分原因在于他担心,自己为促成鲍威尔最终离任而进行的“精细舞步”,被一些不懂节奏的同僚粗暴打乱。

特朗普政府官员私下仍表示希望鲍威尔离开美联储,但现在难度更大。多名特朗普政府高层也对一些共和党人站出来为鲍威尔辩护感到沮丧。另有两名人士表示,在调查解决之前,他们不会考虑推进特朗普提名接替鲍威尔的人选。

对特朗普政府而言,最佳情形是鲍威尔公开承诺在主席任期结束时离开。参议院确认程序需要时间;若没有这一信号,政府无法规划“第二项提名”,因为他们不知道另一个席位是否会空缺。鲍威尔若给出明确答复,政府就能同时推进两名候选人,并在今年春季锁定其偏好的理事会构成。

华尔街日报梳理称,当前7人制理事会的人事窗口并不宽裕:一名理事(报道点名为Stephen Miran)的任期在本周六到期(按日期推算为1月31日),可在继任者确认前“留任”但席位被视为新主席人选的主要载体。若鲍威尔在5月15日同时离开理事会,特朗普将获得第二个空缺,从而在新主席与理事席位安排上更具弹性;反之若鲍威尔选择继续担任理事,特朗普可操作空间将显著受限。

与此同时,围绕美联储独立性的争议也在国会发酵。报道称,部分共和党参议员公开批评对鲍威尔的调查,并有人表示在调查尘埃落定前不愿推进新的美联储提名程序,这可能进一步拉长新任主席及理事的确认周期。

报道提到,上一次前美联储主席卸任后仍留任理事会可追溯至上世纪40年代的Marriner Eccles;而在当前政治压力与司法调查并行的背景下,鲍威尔“拒绝表态”本身也被视为一张关键筹码——既关系到白宫人事布局,也关系到市场对美联储制度独立性的预期锚定。

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