一、市场回顾
截至9月26日收盘，上证指数上涨3.61%，深证成指上涨4.44%，沪深300、中证A50、创业板指、科创板50涨幅分别为4.23%、4.25%、4.42%、3.87%。
二、要点梳理
消息面上，国务院新闻办公室9月24日上午举行新闻发布会，央行行长、国家金融监管总局局长、证监会主席介绍金融支持经济高质量发展有关情况，并答记者问。要点如下：
央行：
【降低存款准备金率】
将下调存款准备金率0.5个百分点，向金融市场提供长期流动性约1万亿元。今年年内将视市场流动性的状况，可能择机进一步下调存款准备金率0.25-0.5个百分点。
【降低政策利率】
将降低中央银行政策利率，7天逆回购操作利率下调0.2个百分点，从目前的1.7%降为1.5%，引导贷款市场报价利率和存款利率同步下行，保持商业银行净息差稳定。
利率传导机制
资料来源：中国人民银行，易方达基金整理
【降低存量房贷利率】
将存量房贷利率降至新发房贷利率附近，预计平均降幅大约在0.5个百分点左右。
数据来源：中国人民银行
【统一首套房和二套房首付比例】
全国层面不再区分首套房二套房，统一最低首付比例全部为15%。各地可以在此基础上因城施策，自主确定辖区内是否实施差异化的首付比例下限安排。商业银行根据客户风险状况和意愿确定具体的首付比例。
【延长两项政策文件的期限】
将今年年底前到期的金融16条和经营性物业贷款两项阶段性政策的有效期将从2024年12月31日延长到2026年的12月31日。
【优化保障性住房再贷款政策】
将此前创设的3000亿元保障性住房再贷款中的央行资金支持比例将由60%提高至100%，增强对银行、收购主体的市场化激励。
【支持收购房企存量土地】
在将部分地方政府专项债券用于土地储备基础上，研究允许政策性银行、商业银行贷款支持有条件的企业市场化收购房企土地，盘活存量用地，缓解房企资金压力。必要时，人民银行可提供政策支持。
【创设证券、基金、保险公司互换便利】
将创设证券、基金、保险公司互换便利，支持符合条件的证券、基金、保险公司使用自身拥有的债券、股票ETF、沪深300成份股作为抵押，从中央银行换入国债、央行票据等高流动性资产。机构通过这个工具获取的资金只能用于投资股票市场。首期互换便利操作规模5000亿元，未来可视情况扩大规模。
【创设股票回购增持再贷款】
引导商业银行向上市公司和主要股东提供贷款，用于回购增持上市公司股票。人民银行将向商业银行发放再贷款，再贷款利率为1.75%，商业银行给客户办贷款的时候利率会加0.5个百分点，也就是2.25%。首期额度为3000亿，后续视情况可能追加。
金融监督管理总局：
【对6家大型商业银行增强核心一级资本】
将对6家大型商业银行增强核心一级资本，按照统筹推进，分期分批有序实施，持续督促大型商业银行提升精细化管理水平，强化资本约束下的高质量发展能力。
【拟扩大银行系金融资产投资公司股权投资试点范围】
前期大型商业银行下设的金融资产投资公司已在上海开展股权投资试点，现在具备扩大试点条件。拟采取以下措施：一是扩大试点城市范围，研究将试点范围扩大至北京等18个科技创新活跃的大中型城市；二是适当放宽股权投资金额和限制，将表内股权投资占比由4%提高到10%，投资单只私募基金的占比由20%提高到30%。三是优化考核机制，建立长周期差异化的绩效考核。
【三项续贷优化政策】
将从三个方面对续贷政策优化：一是对续贷对象由原来的部分小微企业扩展至所有小微企业，贷款到期后有真实融资需求，同时又存在资金困难的小微企业，符合条件的均可以申请续贷支持。二是将续贷政策阶段性扩大至中型企业，期限暂定3年，对2027年9月30日前到期的中型企业流动性贷款都可以参照小微企业续贷政策。三是调整风险分类标准，对依法合规、持续经营、信用良好的企业贷款办理续贷，不因展期单独下调风险分类。
证监会：
【推动中长期资金入市】
制定推动中长期资金入市的指导意见，部署一系列支持中长期资金入市的安排，着眼于长钱更多、长钱更长、回报更优，促进中长期资金入市。完善长钱长投的制度环境，提升长期资金权益投资的监管包容性，全面落实三年以上的长周期考核，促进保险机构来做坚定的长期投资，完善全国社保基金投资政策，鼓励企业年金根据持有人不同年龄和风险偏好，探索开展不同类型的差异化安排。
【活跃并购重组市场】
将多措并举活跃并购重组市场，将发布促进并购重组措施，努力会同各方面畅通私募股权创投基金募投管退各环节。研究制定了“并购6条”，坚持市场化方向，更好发挥资本市场作用。将大力支持上市公司向新质生产力方向转型升级，开展基于转型升级为目标的跨行业并购，以及有助于补链强链、提升关键技术水平的未盈利资产的收购。在支持并购重组方面，将提高监管包容度，在遵守规则的同时，尊重市场规律、经济规律、创新规律，对重组估值、业绩承诺、同业竞争、关联交易等事项，根据实际情况提高包容度，发挥市场优化资源配置作用。
【大力发展权益类公募基金】
将大力发展权益类公募基金，重点是督促基金公司进一步端正经营理念，坚持投资回报导向，着力提升投研和服务能力，创设更多满足老百姓需求的产品。进一步优化权益类基金产品注册，大力推动宽基类基金产品创新。
【将就市值管理指引公开征求意见】
近期将就市值管理指引公开征求意见。指引要求上市公司要依法做好市值管理，董事会要高度重视投资者保护和投资者回报，上市公司要积极运用并购重组等工具，长期破净公司要制定价值提升的计划，评估实施效果并披露，主要指数成份股公司要制定市值管理制度。
【支持汇金公司加大增持力度】
将会同有关方面进一步支持汇金公司加大增持力度，扩大投资范围的有关安排，也推动包括汇金公司在内的各类中长期资金入市，提供更好的中长期资金入市环境，进一步增强战略性储备力量，共同全力促进资本市场稳定健康发展。
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