据彭博报道,拜登政府已敲定针对美国个人和企业在中国先进技术领域投资的限制措施,包括半导体、量子计算和人工智能领域。
这些规定是在一年多的审议后出台的,禁止部分投资流入这些行业,并要求将其他行业的投资通知美国政府,目的是防止美国资本和专业知识帮助中国开发可能获得军事优势的关键技术。
“美国投资,包括像管理援助和投资、人才网络的接触等无形收益,不应用于帮助敏感国家发展军事、情报和网络能力。”财政部负责投资安全的助理部长保罗·罗森在新闻稿中说。
最终框架将于明年1月2日生效,基本符合今年6月公布的提案,并对规则的技术参数和美国政府的合规预期提供了更多细节。
例如,一位政府高级官员表示,禁止美国投资流向专注于先进半导体技术的中国公司,但只要求在投资中国从事“传统”芯片(即旧一代电子元件)领域的公司时进行通知。
美国已对先进芯片出口中国实施限制,而这项投资规则旨在与现有的贸易限制相辅相成。
与此同时,关于AI投资的规定,取决于训练该AI系统所用的计算能力及其预定用途。规则禁止美国个人和企业收购从事军事应用的中国AI公司的股权;如果投资的是其他用途的AI模型,可能会受到禁止或通知要求的约束。
某些类别的资本流动可以豁免于此规则,包括公开交易的证券和部分有限合伙投资。
总体而言,这位官员表示,这项规定旨在涵盖类似于华盛顿智库——安全与新兴技术中心在2023年报告中指出的投资模式。
研究人员发现,2015年至2021年间,美国参与了17%的全球对中国AI公司的投资交易,其中约九成发生在风险投资阶段。