12月30日，中国人民银行（央行）针对债券市场违规行为，一口气公布了三张罚单，对上海东亚期货有限公司（东亚期货）、天津信唐货币经纪有限责任公司（天津信唐）以及湖南溆浦农村商业银行股份有限公司（溆浦农商行）进行了严厉处罚，三家机构及相关责任人合计被罚金额超过7000万元，彰显了央行对债市违规行为的“零容忍”态度。
三机构违规被罚超七千万，14名责任人受罚
根据处罚公告，上述三家机构因违反银行间债券市场管理规定以及未按规定履行客户身份识别义务而受到重罚。具体而言：
上海东亚期货有限公司：被没收违法所得857.251903万元，并处以罚款3606.755709万元，总计罚没金额超过4464万元；此外，5名相关责任人员合计被罚款95万元。
天津信唐货币经纪有限责任公司：被没收违法所得3.972734万元，并罚款1103万元，两名相关责任人共被罚款55万元。
湖南溆浦农村商业银行股份有限公司：直接被罚款1310万元，同时6名相关责任人被罚款共计103万元。
值得注意的是，央行采取了“双罚”机制，即在处罚机构的同时，也对相关责任人员进行了处罚，确保违规行为的责任落实到人。
债市监管趋严重要信号
此次处罚是央行首次针对债市违规行为开出罚单，也是债市监管趋严的重要信号。近年来，我国债券市场总体运行平稳，市场深度、广度不断拓展，市场活跃度和交易量稳步提升，服务实体经济功能持续增强。然而，随着债券市场的快速发展，一些违规行为也逐渐浮出水面。
央行在监测中发现，部分银行间债券市场参与机构交易行为异常，经过深入筛查摸排和研判，初步确定东亚期货、天津信唐和溆浦农商行等3家机构涉嫌违反银行间债券交易相关规定，并立即对其进行立案调查。经调查，涉案机构均存在内控机制、公司治理缺失或失效问题，并存在出借债券账户等方式开展利益输送、为他人规避监管和内控规定等违反银行间债券市场规定的若干行为。
实际上，业内对于央行落地第一批处罚名单并不惊讶，早在12月18日上午，央行曾约谈本轮债市行情中部分交易激进的金融机构提出了一些要求，主要包括：要密切关注自身利率风险等风险状况，提高投研能力，加强投资稳健性；依法合规开展投资交易，央行近期已经严厉查处了一批涉嫌出借账户、扰乱市场价格、利益输送、内控缺失等违规行为的机构，同时正在全面摸排违规行为线索，后续将保持常态化的执法检查，对债券市场违法违规行为零容忍。
今年以来，央行已建立银行间市场常态化监测摸排和行政执法机制，对摸排出的涉嫌违法违规交易线索，后续将继续开展核查，并根据核查情况开展立案调查和处罚。
央行表示，将继续秉持市场化、法治化原则，加强债券市场建设，支持正常合规的交易，同时对市场违法违规行为“零容忍”，坚决维护市场秩序，促进债券市场高质量发展。
债市短期面临扰动
事实上，我国债券市场多年来总体保持稳健运行态势，深度与广度持续拓展，活跃度与交易量稳步上扬，在实体经济融资体系中占据关键地位，是实体经济融资的核心渠道之一。截至2024年11月末，债券市场余额高达173万亿元，位列全球第二，国际影响力与日俱增，吸引1156家境外投资者参与，持债规模达4.2万亿元，成为全球金融市场重要组成部分。
展望后市，东方金诚研究发展部分析师瞿瑞指出，临近跨年，一方面12月PMI数据预期处于扩张区间，叠加机构止盈需求攀升，债市面临扰动；另一方面跨年后资金面有望宽松，降息预期犹存，机构或伺机调整配置，为债市提供支撑。在止盈盘与配置盘的激烈博弈中，债市短期内将在震荡格局中探寻新的平衡与方向，而长期来看，央行强化监管将为债市健康、可持续发展奠定坚实基础，引导市场回归理性与规范，助力金融服务实体经济效能持续提升。
