特朗普推动给予美国大型跨国公司全球最低税豁免,中国和一些欧盟国家带头反对

2025/12/12 00:00来源:第三方供稿

据金融时报,中国和一些欧盟国家反对给予美国大型跨国公司全球税务豁免的计划,这一分歧加大了特朗普可能重启对外资“报复性征税”的风险。

此前七国集团在六月达成协议,计划豁免美国公司部分遵守经济合作与发展组织(OECD)全球最低税收制度的义务,特朗普政府曾以报复威胁换取让步。

这些措施原本旨在打击避税行为,拜登政府一直在推动百年来最大规模全球税改。

这一由135个国家在2021年达成的OECD税收制度,在落实过程中面临大量挑战。协议的第一支柱,决定跨国公司的利润应在哪些国家缴税,目前尚无国家开始实施。

第二支柱——全球最低税,遭到美国的抵制。美国是全球大型跨国公司的主要所在地。中国也未实施。

在多国努力争取在2025年底前达成一致后,OECD原计划于本周三发布相关文件,说明G7提出变更条款的商定文本。

这些条款包括为美国公司设置豁免条款、简化企业合规义务的倡议,以及对哪些税收优惠可视为符合全球最低税标准的规定。

但据参与谈判的官员表示,由于中国、捷克、爱沙尼亚和波兰的反对,原定的文件发布被叫停。

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谈判过程中,中国曾质疑为何自己不能获得与美国同样的豁免。波兰和捷克则对与税收优惠相关的内容表示不满。

与此同时,爱沙尼亚提出更多反对意见,包括欧盟在改革时其他国家却没有行动,这可能削弱欧盟竞争力,而且征收全球最低税带来的税收收益有限,但会带来高昂的官僚成本。

爱沙尼亚财政部长于尔根·利吉表示:“从一开始我们就认为这一倡议不适合爱沙尼亚,现在更不合适了,因为发起这一改革的美国自己都决定不执行。当我的美国同事询问时,我告诉他,我们不希望得到任何超过他们为自己争取的待遇。”

知情人士指出,各国的反对意见并不意味着谈判终止,但确实提高了谈判破裂的风险,尤其是在年底前无法达成协议的情况下。

一位人士表示,全球最低税“已进入重症监护阶段”。但另一位人士认为,目前谈判桌上“冒出的不是黑烟,而是灰烟”,暗示仍可能达成协议。

谈判正处于关键时刻。各国正争分夺秒地试图在年底前就全球税收规则和美国公司豁免达成共识。

普华永道全球税务政策负责人威尔·莫里斯表示,“这些反对意见非常严重”,目前尚不清楚这些分歧是否能在年底前“调和一致”。

美国国会对谈判密切关注。今年早些时候,共和党人曾计划引入一项“报复性征税”,针对实施最初版本全球最低税的国家的公司和投资者。此威胁在G7于六月同意重新协商税制并豁免美国跨国公司后被撤回。

众议院筹款委员会主席杰森·史密斯本月在一次国会听证会上表示:“我们一直在耐心等待,让所有谈判方有时间达成协议,但他们必须达成协议。”

来源:加美财经

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