美国卡内基国际和平基金会的一项最新调查发现,许多美国人并不认为亚洲是对美国来说最重要的世界地区,这一观点与许多外交政策专家的看法相悖。
这项覆盖全美、对近1500名成年人的调查显示,认为美国“维持在亚洲的实力与影响力非常重要”,或“有些重要”的受访者比例分别为35%和33%,合计为68%,在所有地区中排名第五。

亚洲在受重视程度上落后于北美(79%)、欧洲(71%)、中南美洲(70%)以及中东(69%)。尽管中国在大多数权力维度上是美国唯一的对等竞争者,但卡内基基金会表示,调查显示“亚洲并未显著突出于其他地区”。
日经亚洲报道说,卡内基基金会“美国治国战略项目”的高级研究员、调查报告作者之一史蒂芬·韦特海姆指出,普通公众与华盛顿从事相关事务的专家之间存在脱节。这可能意味着,“整个美国公众并不愿意付出太高代价,以防止中国在权力和影响力上超过美国”。
中国一直是历届美国政府的核心关注点。拜登于2022年发布的《国家安全战略》曾将中国描述为,“唯一一个既有意图重塑国际秩序,又日益拥有经济、外交、军事和技术力量去实现这一目标的竞争者”。
特朗普在去年12月发布的第二任期《国家安全战略》中写道:“今后我们将重塑与中国的经济关系,把互惠与公平放在首位,以恢复美国的经济独立。”
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美国国防部政策事务副部长、国防部第三号官员埃尔布里奇·科尔比,在其2021年出版的著作《拒止战略:大国冲突时代的美国防务》中写道:“美国的核心利益是防止任何其他国家在关键世界地区实现霸权,而对这一利益构成的主要威胁是亚洲的中国。”
科尔比认为,中国“是目前唯一可能在某一地区实现区域霸权的国家,而亚洲在全球的重要性也远超其他地区”。
民调还显示,大多数美国人认为美国在全球的权力和影响力正在下降,近三分之二的人表示,中国的实力如今已经与美国相当甚至超过美国。
多数受访美国人认为,美国是多个强国之一,而非最强大的国家。将近四分之三的人预计中国终将超越美国,47%的受访者表示,中国已经超过美国或将在五年内超过美国。
受访者希望美国在几乎所有地区都维持强大地位。如果中国在全球权力和影响力上超越美国,他们会对此持负面看法。但同时,有62%的受访者表示,即使中国变得比美国更强,他们的生活也不会变得更糟。这一惊人发现令人质疑,美国公众是否愿意付出重大代价,以维持比中国更强的全球地位。
几乎没有美国受访者表示,美国的全球权力和影响力对他们来说无关紧要。不过,相较于年长一代,千禧世代和Z世代对美国权力的价值不那么热衷,态度更为模糊。
民主党人比共和党人更可能认为美国是多个强国之一,并且正在走下坡路。大多数民主党人认为,即使中国在权力和影响力上超越美国,他们的生活也不会变差,而多数共和党人则认为他们的生活会变差。
多数美国人认为美国只是多个强国之一
在评估美国当前的全球权力和影响力时,多数受访者认为美国不再独占鳌头。当被问及美国是否是“世界上最强大且最有影响力的国家”,或“是多个强大国家之一”时,仅有41%选择前者,59%选择后者。
也就是说,有18个百分点的差距,更多人认为有多个国家的权力和影响力与美国相当。

党派间差异显著。71%的民主党人认为美国是多个强国之一,而61%的共和党人则持相反看法,认为美国是最强大国家。
这一发现表明,特朗普和拜登与各自政党的基层民意并不完全一致。特朗普有时强调美国是全球主导力量,但他更多时候表示美国已“瘫痪”,甚至类似“第三世界国家”。而自去年上任以来,国务卿卢比奥曾表示,美国正面临一个“多极世界,在世界各地]存在多个强权国家”。

然而,在这项调查中,多数共和党人依然认为美国在全球权力和影响力上高于其他所有国家。
拜登则曾表示,美国是“不可或缺的国家”,是“维系世界的力量”。这与大多数民主党人较为谨慎的美国实力评估显得不一致。
多数美国人认为美国正在走下坡路
除了认为美国只是多个强国之一,大多数受访者还表示,美国的相对实力正在下降。也就是说,他们认为“单极时刻”不会再回来。54%的受访者认同美国在全球正变得不那么强大,仅有28%的人不同意,意味着他们认为美国正在维持甚至增强实力。

共和党人与民主党人在这一问题上也有明显分歧。更多共和党人不同意美国正在变弱。约有一半的共和党人不认同美国在衰退,其中29%强烈反对。尽管存在党派差异,但整体共识依然是,美国的全球实力正在减弱。

多数美国人预计中国将很快超过美国
令人瞩目的是,近三分之二的受访者表示,中国目前在全球的权力和影响力已经与美国相当甚至更强。这个问题在性别方面也存在显著差异:71%的女性认为中国与美国一样强大或更强,而男性中这一比例为58%。

更多美国人认为中国未来将超越美国。当被问及中国在多长时间内将超过美国,受访者给出了不同时间表:47%认为中国已经超过美国或将在五年内超越,27%认为这一转变需要更久,只有26%认为中国永远赶不上美国。
也就是说,三比一的比例上,美国人预期中国终将超越美国。

在各项实力方面,受访者最普遍认为中国在技术领域占优势。63%的受访者表示,中国在技术方面领先于美国。其中,74%的民主党人、62%的独立人士和52%的共和党人都持此观点,显示跨党派共识,即中国在科技上处于强势地位。

尽管美国人普遍接受了中国作为技术强国的现状,但他们是否认为中国具有自主创新能力,仍不明确。
另有部分受访者认为中国在其他方面也占优势。例如,42%的人认为中国在经济上更强。但大多数人依然认为中国在军事上尚未超过美国。

年轻美国人认为美国不再独大
所有年龄段的大多数人都认为美国是多个强国之一。但代际差异依然明显。65岁以下的美国人更可能认为美国只是众多强国中的一个,而非最强大者。18至29岁的人群中,有25%认为中国比美国更强,而65岁以上人群中这一比例仅为12%。尽管如此,大多数年长者仍认为中国的实力与美国相当或更强。

美国公众普遍支持美国在全球的影响力
调查结果没有显示出美国公众不再希望美国在全球拥有权力和影响力。四分之三的受访者表示,美国在全球拥有影响力对他们来说非常或有些重要。其中,48%认为非常重要。而认为“有些不重要”或“非常不重要”的人数极少,仅为9%。

不过,这并不一定意味着受访者希望美国成为世界上唯一最强的国家。既然多数人认为美国是多个强国之一,且预期中国最终将超越美国,那么即使他们重视美国的全球地位,也可能接受一个不那么主导的角色。
美国人在多个地区认为美国的影响力很重要
多数受访者认为,美国的权力和影响力在自冷战结束以来美国重点关注的地区都很重要,包括美洲、亚洲、欧洲和中东。唯一例外是非洲,只有不到30%的受访者认为美国在非洲的影响力“非常重要”,但总共有58%的人认为“重要”。
尽管华盛顿正在激烈讨论应如何在关键地区进行优先排序,受访者只将北美视为比其他地区更重要。特朗普政府当前在中南美洲加强军事行动,包括打击委内瑞拉和所谓毒品走私船只。但受访者将中南美洲与其他地区的重要性视为相当。
此外,许多外交政策专家认为,亚洲是美国海外影响力最重要的地区,因为中国几乎在所有国家实力维度上都是美国唯一的对手。但受访者并未将亚洲特别突出,认为美国在亚洲的影响力重要的比例与中南美洲、欧洲和中东相当。35%的人表示亚洲“非常重要”,中东为39%,欧洲为36%,中南美洲为35%。
即使特朗普政府希望将防务负担转嫁给欧洲盟友,受访者依然高度重视美国在欧洲的力量。共和党人比民主党人或独立人士更重视欧洲:79%的共和党人认为重要,民主党人为73%,独立人士为69%。
这可能意味着特朗普政府对欧洲的重视程度低于共和党基层。但由于调查并未询问美国应如何在各地区行使权力,因此即便受访者认为美国在欧洲重要,也可能支持欧洲国家更多承担自身防务,这两种立场并不矛盾。
同样,目前尚不清楚共和党人是否支持或反对《2025年国家安全战略》中,“在欧洲各国内部培养对当前欧洲发展路径的抵制”这一有争议立场。
多数美国人认为如果中国超过美国,他们的生活不会受到重大影响
尽管大多数人重视美国的全球地位,54%的受访者表示,如果中国超过美国,他们的生活不会受到影响。加上认为生活会变得更好的小部分人,总共62%的人认为生活不会变得更糟。

在认为生活会变差的人中,大多数认为“只是稍微变差”,只有14%的人认为会“变得更糟很多”。这表明,极少数美国人认为中国超过美国是灾难性的,暗示公众不愿为阻止这一结果而承受重大经济、军事等成本。

这一结果与皮尤研究中心在2025年4月发布的调查一致,当时数据显示,美国公众对中国的敌意有所减弱。调查显示,仅三分之一的美国人将中国视为敌人,而不是竞争者或伙伴,低于前一年的42%。
在该问题上,党派差异再次显现。共和党人比民主党人更可能认为中国超越美国将使他们的生活变差,差距为18个百分点。总体上,略过半数的共和党人认为生活会变差,而大多数民主党人认为不会变差。

对中国崛起的党派态度,在不同总统任期下始终存在差异。例如,2023年,芝加哥全球事务委员会的一项调查发现,71%的共和党人认为中国崛起是对美国核心利益的“重大威胁”,而民主党人和独立人士的比例分别为52%和53%。
尽管如此,卡内基的调查中,近半数共和党人表示,如果中国超过美国,他们的生活会保持不变甚至更好。这种在共和党基层中既有担忧也有模糊态度的分裂,也体现在第二任特朗普政府对华政策的摇摆中;特朗普或许认为,他在政治上有空间对中国采取比上次执政更不敌对的立场。



年轻一代对美国权力和影响力的重视程度较低
45岁以下的美国人相较于年长者,对美国的全球地位重视程度略低。在45岁及以上人群中,有56%认为美国的全球影响“非常重要”,而在千禧世代与Z世代中,这一比例只有38%。这两代人更多将美国实力视为“有些重要”或“既不重要也不不重要”。
总体而言,千禧世代与Z世代与年长者的主要差异在于不那么热衷,更倾向中立。但依然很少有人认为美国权力“完全不重要”。
值得注意的是,年轻人也不像年长者那样强调亚洲对美国全球影响力的重要性。尽管过去三十年亚洲已超过欧洲成为全球GDP中心,但18至29岁和30至44岁的人将亚洲和欧洲的重要性视为相当,且均低于年长群体。例如,65岁及以上人群中,79%认为亚洲重要,而Z世代中为56%,千禧世代为63%。
年轻一代对中国崛起的担忧更少
年轻受访者远比年长者更不担心中国超越美国会对他们生活造成负面影响。65岁及以上人群中有52%认为生活会变差,而18至29岁中只有27%这么认为。这一趋势随年龄降低而变化:越年轻,越不认为中国超越美国会让生活变差。也许是因为年轻人生活的大部分时间都处于中国崛起的时代,因此对中国的崛起更能接受。

这个调查分析的数据来自一项针对18岁及以上美国成年人的原始在线调查样本,样本具有全国代表性,受访总数为1500人。调查由卡内基国际和平基金会学者设计,并由民调公司YouGov于2025年11月24日至12月1日实施。整体误差范围为正负2.96%。