据NBC新闻报道，本周早些时候两名举报人公开了一份日期为2025年5月12日的ICE内部文件。文件告知执法人员，在有遣返令的情况下，可以依靠“行政拘捕令”进入住宅。
行政拘捕令由移民与海关执法局（ICE）地方办公室官员签署，通常只允许进行逮捕，法律标准低于由法官或治安法官签署的搜查令。而后者是执法人员进入住宅所必须具备的。
ICE在全美扩大激进执法行动、加速驱逐过程中，执法策略也引发越来越多质疑。
美国公民自由联盟移民权利项目律师斯宾塞·阿姆杜尔表示，这项政策“公然违反了美国宪法第四修正案”，该修正案保障民众免受政府无理搜查和扣押。
他表示，这反映出特朗普政府“持续无视法律对其权力的明确限制”。
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官员未说明ICE已经闯入多少住宅，但他们告诉NBC新闻，这份5月备忘录的出台，源于国土安全部法律顾问办公室于2025年3月发布的一份意见，尽管这个办公室的法律意见，肯定不等同于法律。
据称，ICE代理副局长查理·沃尔已被指定负责执行这项政策。
官员表示，沃尔于6月前往洛杉矶，在当地一项移民执法行动开始前，向执法人员简要介绍了这项新政策。自6月6日起，移民执法人员开始加大逮捕力度，ICE在洛杉矶的出现引发全城抗议。
一名官员表示，这项政策已被纳入培训材料。
国土安全部发言人特丽莎·麦克劳克林确认，这项政策目前正在执行中，但拒绝说明在哪些地方、具体执行了多少次住宅进入行动。
她表示：“在每一例使用行政拘捕令进入住宅的案件中，被拘人员都是在经历了完整的正当法律程序之后的非法移民。”
备忘录由ICE代理局长托德·莱昂斯署名，并于5月12日发出，两名举报人将其分享给康涅狄格州民主党联邦参议员理查德·布卢门撒尔。
莱昂斯在文件中写道，仅依据行政拘捕令“在其住宅中”拘捕人员，改变了过去的程序。
备忘录指出：“虽然国土安全部过去并不依赖行政拘捕令单独在居住地逮捕已收到最终遣返令的外国人，但国土安全部法律顾问办公室最近认定，美国宪法、《移民与国籍法》及移民相关法规并不禁止为此目的使用行政拘捕令。”
备忘录指出，执法人员可以在住宅中“逮捕和拘留”的对象，是那些已经由移民法官、移民上诉委员会或美国联邦地区法官／治安法官签发最终遣返令的外国人。
文件还指出，执法人员进入住宅前，必须给予屋内人员时间以配合执行遣返命令。
此外，通常不得在凌晨6点前或晚间10点后进入住宅，且“仅应使用必要且合理的武力”进入住宅。
