在北京市政协十四届四次会议期间,北京市政协委员、奇安信集团董事长齐向东提交了《关于促进“四链”协同,激活现代化首都都市圈新动能的提案》。他建议,推动产业链、资金链、创新链、人才链深度融合,通过精准施策,打破政策协同不足、融资壁垒未破、成果转化不畅、人才保障薄弱等难题,助力首都都市圈从“要素集聚”向“生态共荣”跨越。
现代化首都都市圈是京津冀世界级城市群的核心支撑。随着《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出“加强重点城市群协调联动发展”,京津冀协同发展已进入深水区。齐向东表示,在这一国家战略背景下,“四链”融合不仅是产业升级的抓手,更是撬动都市圈高质量发展的“金钥匙”。
当前,京津冀协同发展已取得显著成效,但面对新形势,仍有潜力可挖。齐向东指出,三地在资源禀赋上各具特色,如何进一步降低制度性交易成本、提升要素流动效率,是下一阶段的破题关键。
针对如何构建更具活力的现代化首都都市圈,齐向东在提案中提出了四项具体建议:
一是建立“六链五群”,做强产业链。建议聚焦“六链五群”, 完善京津冀产业协同机制,推动三地在产业管理标准、产业界定、审批流程、交通通行优惠等方面达成共识,实现“一地审批、三地互认”,降低企业跨区经营成本,让产业链上下游真正实现“抱团发展”。
二是实施“精准滴灌”,完善资金链。针对民营科创企业融资难、融资贵问题,建议设立京津冀科创融资担保基金,并开通科创企业信用修复“绿色通道”。齐向东特别提到,应致力缩小民营科创企业与国有企业的融资成本差距,释放民营企业创新活力。
三是强化“技产融合”,打造创新链。针对科技成果转化中“中试”环节成本高、风险大的痛点,建议搭建京津冀特色产业智能创新平台,并加大对中试平台的补贴力度,推行“一站式服务”,破解中小科创企业“用不起、用不顺”的难题,畅通成果转化的“最后一公里”。
四是编制“人才白名单”,壮大人才链。建议编制京津冀紧缺人才“白名单”,对符合条件的人才给予落户、安家补贴及子女教育定制化保障。同时,打破人才流动壁垒,完善在职中青年科研骨干、博导硕导及退休国有科研人员的管理机制与人事保障,激励国有科研人才向民营科技企业有序流动,盘活人才创新活力。
齐向东强调,网络安全是数字经济的底板,作为在京发展的科技企业,奇安信将积极响应“四链”协同号召,以技术创新助力现代化首都都市圈的安全发展。