2026年全国两会即将启幕，第十四届全国人大代表、小鹏汽车董事长兼CEO何小鹏，围绕科技创新、产业创新发展的关键领域，提交了《关于加快推动自动驾驶技术从L2跨越到L4，完善法规与管理政策的建议》。
“十五五”规划建议已明确提出培育新质生产力、前瞻布局未来产业。低空经济、自动驾驶、具身智能被置于国家战略视野之中。在何小鹏看来，2026年不仅是技术持续突破的一年，更是制度供给与产业规模化之间需要实现“对齐”的关键节点。何小鹏希望，科创成果能够真正走出实验室，在城市上空、道路之上和家庭场景中，成为触手可及的现实。
自动驾驶产业是培育新质生产力、推动汽车产业转型升级的重要赛道。随着大模型与高算力的深度应用，自动驾驶技术正从软件定义的功能时代，加速迈向AI驱动的智能时代。同时，联合国和美国针对L3级以上自动驾驶的法规和量产部署法案加速落地。我国在发展组合辅助驾驶(L2级)应用领域具有先发优势，并已在有序推进智能网联汽车准入和上路通行试点工作，建议推动政策与法规体系实现从L2向L4的跨越，促进技术快速迭代与规模化商用，将我国在L2领域的积累优势转化为L4自动驾驶时代的竞争胜势。
为此，何小鹏提出4点建议：
1.推动自动驾驶政策从L2级向L4级跨越，简化L3中间环节，在保持L2级安全监管基础上，推动政策与法规体系实现从L2向L4的跨越，“聚焦两端、简化中间”，为技术创新和商业探索释放更大政策空间。
2.明确L4级自动驾驶车辆注册与通行管理体系，逐步推动L4车辆在全国范围内合规上路，并加速推动L4级自动驾驶在更多区域、更复杂场景的商业化落地，鼓励地方试点经验向全国推广。
3.开展交通法规适用性评估，针对自动驾驶系统的行为特性，在保障安全的前提下优化相关规则，推动形成“人类驾驶”与“机器驾驶”分类适用的交通行为规范。
4.赋予特定场景下L4级无人驾驶C端应用的地方试点管理权，允许部分基础条件成熟的直辖市或副省级城市，率先开展例如夜间无人驾驶充电和洗车、停车场无人泊车取车等低风险场景下的面向终端用户(ToC)的应用试点，逐步形成可复制、可推广的经验。
来源：小鹏汽车