当全球资本流动因地缘政治摩擦而趋于谨慎时，一笔笔真金白银的跨国投资正在用实际行动为中国市场投下“信任票”。
2026年3月中旬，国家发展改革委推出新一批13个标志性重大外资项目，计划投资额达134亿美元。这是我国推出的第九批重大外资项目，截至目前，标志性重大外资项目已累计完成投资1080亿美元，引资示范带动效应显著。
从“制造”到“服务”：外资结构质的飞跃
翻开新一批重大外资项目清单，一个显著变化跃然纸上——物流项目首次被纳入清单。这一变化标志着我国利用外资的结构正在发生质的飞跃，从传统的生产制造领域向现代服务业延伸，特别是向支撑实体经济运行的关键基础设施领域拓展。
从产业分布看，新入选项目主要集中在制造业，包括电子制造、化工、汽车、电气机械等技术密集领域。制造业占据主力地位，但这并非简单的产能扩张，而是外资企业对中国产业链核心环节的深度锚定与技术升级。
财信金控首席经济学家伍超明分析认为，与以往相比，项目在结构上呈现出“高精尖”与“强服务”并重的新特征：制造业聚焦电子、汽车等产业链关键环节，服务业首次纳入物流并加码生物医药研发。这标志着我国利用外资已从单纯追求规模扩张，转向通过引入高技术含量、高附加值项目，推动产业链向全球价值链高端攀升。
外资高管密集访华：用“潜力”“稳定”定义中国市场
就在重大外资项目清单公布的同时，一场跨国企业高管的密集访华潮正在北京上演。
3月20日，商务部部长王文涛会见了苹果公司首席执行官蒂姆·库克。王文涛表示，中国持续推进高水平对外开放，希望苹果公司坚定在中国发展信心。库克回应称，中国是苹果公司最重要的生产基地、最主要的供应链来源地，苹果将持续深化在华创新合作。
3月20日，商务部相关负责人在京会见了礼来制药董事长兼首席执行官戴文睿。礼来制药董事长兼首席执行官戴文睿表示，礼来看好在华发展前景，未来十年将新增30亿美元对华投资。丹麦诺和诺德公司执行副总裁林意明也表示，诺和诺德看好中国巨大的市场潜力，愿进一步加大对华投入。
资本加码中国的三大逻辑
外资加码中国，究竟是短期行为还是长期趋势？对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授吕越从三个维度拆解了外资的理性选择逻辑：
第一，中国仍是全球最具效率的生产与创新基地之一。完整产业链与技术创新能力叠加，使企业在成本、效率与创新之间取得综合最优解，难以通过简单转移实现替代。
第二，本地化战略推动投资从“制造导向”转向“市场与研发并重”。跨国企业在华设立研发中心、区域总部与供应链枢纽，以更贴近本土需求并参与技术迭代。
第三，全球不确定性上升反而提升对稳定市场的依赖。在地缘政治与贸易环境波动背景下，中国市场的规模确定性与政策连续性成为跨国企业分散风险的重要支点。
中信证券首席经济学家明明进一步指出，中国拥有全球最大的市场和最完整的产业链，在当前逆全球化趋势抬头的背景下，跨国组建供应链的成本正在提升，而中国稳定的经济发展前景和独特的产业链优势决定了中国供应链具有“不可替代性”。
服务业开放：从“准入”到“准营”的实质性跨越
这134亿美元外资的涌入并非偶然，背后是一系列稳外资政策的持续发力。2026年2月1日起，新版《鼓励外商投资产业目录》正式施行。与上一版相比，新版目录进一步引导外商投资现代服务业，全国目录新增或扩展商务服务、技术服务、科学研究、服务消费等领域有关条目。
“十五五”规划纲要明确提出，以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放，稳妥实施增值电信、生物技术、外商独资医院等开放试点。
开放政策正在加速落地见效。据商务部外国投资管理司负责人王亚介绍，截至2025年底，90多家外资企业获批增值电信业务试点，百余家外资企业将试点开放的生物技术业务纳入了经营范围，一批外商独资医院获批。
区域布局更趋优化，拉动效应显著
从区域分布看，13个重大外资项目集中在长三角、珠三角、京津冀等高能级城市群，依托成熟产业配套与优化营商环境，正加速实现“落地即开工”。投资来源地涵盖英国、德国、瑞士、瑞典、土耳其等多个国家，说明中国市场的全球吸引力持续稳固。
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