当地时间10日中午,美国总统特朗普宣布,将不出席在瑞士达沃斯(Davos)举行的世界经济论坛年会。
特朗普在推文中称,“考虑到民主党在边境安全问题上的顽固态度和安全对我们国家的极端重要性, 我取消了前往瑞士达沃斯参加世界经济论坛的重要行程。我最诚挚的问候并向@WEF道歉!”
特朗普:中国比民主党更好打交道
当天早些时候,特朗普还表示这次旅行仍在进行。
据《纽约时报》当地时间10日报道,周四更早些的时候,特朗普在离开华盛顿前往得克萨斯州之前告诉记者,他很想去达沃斯。
“我本来打算去的。我上次去的时候非常成功。”特朗普说,“我们有很好的故事要讲,我们有很好的就业数字……”
随后,他开始提到经济和中国:“经济惊人的好,我们正在和中国谈判,有了极大的成功。然后我发现,实际上,中国在很多方面比查克和南希可敬的多。我认为中国实际上比反对党更好打交道。”
▲1月8日,民主党领袖查克·舒默(左)和南希·佩洛西(右),在特朗普全国讲话后立即回击,这两位是特朗普在建墙上的最主要对手。
特朗普的达沃斯之旅因为政府停摆而难以出行。
据CNN报道,特朗普最初列出了10名内阁秘书和其他高级官员陪同其出访达沃斯。但在政府关闭期间,总统海外旅行可能难以组织,先遣队的一些成员被解雇,使计划和后勤工作变得困难。
目前,美国政府部分机构的停摆已进入第三周,但美国国会两党仍无法就临时拨款案和“美墨边境墙”问题达成一致。
据高级政府官员称,美国财长姆努钦将带领团队参加今年的达沃斯论坛,但是如果美国政府关门持续,该代表团的规模将比预计的小。
据美国《国会山报》此前报道,今年的达沃斯世界经济论坛年会将于1月22日在瑞士举行。该论坛是世界政治和金融精英的年度聚会,但通常是美国历任总统们不愿意参加的活动。
特朗普在2018年曾出席该论坛,成为了第二位在任期内出席该年会的美国总统。上一次出席论坛的美国总统是克林顿,两次时隔18年之久。
即将成为史上最长停摆
历史上,美国政府最长停摆同样发生在克林顿执政期间。
克林顿政府在1995年至1996年间连续停摆21日,当时参众两院均被共和党控制,以至民主党的克林顿被孤立。
自去年12月22日凌晨联邦政府部分关门以来,截至目前(美国当地时间1月11日凌晨),这次“停摆”已经进入第21天。
从特朗普取消达沃斯之行来看,与民主党达成协议还遥遥无期, 这意味着,当下的美国政府正在创造史上最长停摆的历史。
特朗普取消了参加达沃斯世界经济论坛的计划。(图片来源:CNN)
自1976年通过新预算程序以来,美国政府共停摆21次,但通常在短短几天或一周
多就能解决。
因为政府停摆时间愈长,对国内的经济损害就会愈大,不但成千上万的联邦雇员没有工资领、政府服务停止,主要旅游景点关闭、更会造成重大经济损失。
在高耸入云的纪念开国总统华盛顿方尖碑的映衬下,首都华盛顿国家广场前垃圾桶无人清理的场景格外刺目。有媒体称,目前美国的大部分国家公园和热门景点外都堆满了垃圾和人类的粪便。
据《洛杉矶时报》报道,由于公共厕所关闭,优胜美地国家公园的游客在路边解手,造成卫生隐忧。由于道路缺乏维护,加州的红杉和国王峡谷国家公园的公路结冰,导致车祸频发。
另一项影响华盛顿人民心情的“停摆”,要数国家动物园的大熊猫直播镜头关闭了。动物园原本每天24小时在网上直播大熊猫天天、美香与贝贝的动向,由于仰赖联邦政府资金的国家动物园关门,大熊猫直播也中止了。
美国粉丝抗议政府停摆掐断熊猫直播
惠誉和穆迪警告美国政府关门过长
评级机构惠誉周三发出警告,如果美国持续的政府停摆导致其触及债务上限,并影响制定预算,惠誉将在今年晚些时候下调该国的AAA主权债信评级。
周四,全球另一大主流评级机构穆迪周四也认为,虽然政府关门对美国主权信用评级暂时没有直接影响,但对这一评级的负面影响达到了扰乱经济的程度。
穆迪警告称,如果政府关门继续,将损害美国多个行业的债券发行者:
联邦政府关门,将对地方政府、面向消费者的公司和消费者资产支持证券等美国实体产生更广泛的负面影响,进而对美国经济产生更广泛的负面影响,也不利于美国主权信用。
政府关门持续时间越长,依赖联邦资金的国防服务承包商和市政债券发行人的流动性就越紧张。如果关门持续到1月底,美国经济产出可能减少87亿美元。
越来越多的美国货币政策制定者警告政府关门的负面效用。里士满联储主席Barkin周四表示,政府关门会直接影响商业信心,停摆时间越长,越有可能影响到信心。
美联储主席鲍威尔也在今日的重要讲话中谈到了对美国政府关门的担忧。他担心政府关门如果延长,可能开始显示在经济数据中,即对经济增长构成影响:
美联储受到的影响是没有数据来建构对经济前景(以及货币政策)的预期,例如GDP和零售销售等数据都不能由联储自己提供。如果政府持续关门,会令美联储对经济产生更不清晰的图景。
同鲍威尔担心的那样,许多重要的美国经济数据停止或延期发布,也让市场参与者叫苦不迭。
例如,在美国农业部因“停摆”造成临时减员而不再汇总、报告本国农产品大宗出口动态数据以来,交易员和美国农民都不得不从其他渠道,包括港口装船情况来推测大豆等农产品出口状况。
目前市场仍将获得就业报告和通胀数据,但经济指标包括零售销售报告(消费占美国经济的70%)、GDP和耐用品销售数据在关门期间将停止发布;而工厂订单、建筑支出和新屋销售的数据报告因为延期错过发布时间。
政府关门甚至影响到了美联储加息。
亚特兰大联储主席Raphael Bostic(2018票委)周一评论称,在政府关门期间,美联储获得的经济数据不足(美国商务部编制的经济报告完整清单),导致难以完成工作。
政府关门还影响了他对美联储加息的预期,他现在认为美联储今年将加息一次,而不是12月FOMC预期的两次。
美国国会研究服务中心数据显示,特朗普就任总统未到两年,华府已停摆过三次,是近年最多的总统;回顾他上场前的25年间,华府只停摆过三次。
如果民主党和总统之间分裂持续,相信特朗普未来两年任期,政府停摆次数和停摆时间将会继续增加。