委内瑞拉的政治混乱还在继续。
美国坚决支持“自立总统”瓜伊多,并通过一系列举措限制马杜罗政府的财政收入。
制裁委内瑞拉最大石油企业
据法新社消息,当地时间28日,美国财政部长姆努钦宣布对委内瑞拉石油公司(PDVSA)实施制裁。
委内瑞拉石油公司(PDVSA)是委内瑞拉的国家石油公司。该公司由1976年国有化外资企业而来,是该国最大石油企业,世界第5大石油出口企业。
姆努钦表示,制裁令将冻结PDVSA受美国管辖的所有资产,同时禁止美国公民和公司与其有生意往来。
“今天的制裁将有助于防止‘前总统’马杜罗进一步转移委内瑞拉资产,并将这些资产留给委内瑞拉人民。解除对PDVSA制裁的途径是迅速将控制权移交给‘临时总统’或新的民选政府。”姆努钦说。
被马杜罗政府视为其国内危机的幕后关键推手——美国国家安全顾问博尔顿28日也一同出席了记者会。
博尔顿表示,制裁措施将冻结委内瑞拉价值70亿
美元的资产,还将令该国明年出口额减少110亿美元。
姆努钦与美国国家安全顾问博尔顿共同出席记者会(图源:CNBC)
制裁的目的是使瓜伊多掌握委内瑞拉的财权。据统计,石油收入占委内瑞拉财政收入的50%和
外汇收入的70%。
更为关键的是,委内瑞拉的石油收入非常依赖美国,41%的石油出口至美国。而且美国炼油商是为数不多的向委内瑞拉支付现金购买石油的客户之一,委内瑞拉向中俄等国出口石油通常被视作偿还数十亿美元债务的手段。
“我命令将共和国账户转交到委内瑞拉国家及其合法政府控制下,以避免继续被掠夺并将资金用于解决委内瑞拉人的问题。”美国宣布制裁当天,瓜伊多要求马杜罗将该国账户的控制权转交给“临时政府”。
此外,PDVSA在美国的子公司——雪铁戈石油公司(Citgo)被允许继续运营,其收入被存入一个在美国被冻结的账户。该账户只向瓜伊多的临时政府开放。
博尔顿泄露天机
其实几天前,博尔顿就透露过美国即将对委内瑞拉的石油下手。
福克斯新闻当地时间1月26日播出的节目中,博尔顿接受采访,主持人问到了有关“如何切断马杜罗的财源”的问题。
博尔顿表示,他们已经通知美联储,瓜伊多才是委内瑞拉“临时总统”,这意味着委内瑞拉所有的官方金融机构都属于瓜伊多,马杜罗无法控制。同时,他还提到委内瑞拉的石油资源,表示华盛顿正在看能够做些什么。
1月26日,博尔顿接受福克斯采访(图源:福克斯视频截图)
博尔顿表示他们现在正在与主要的美国公司谈话,他说,“如果我们能让美国公司在委内瑞拉投资或生产石油,在经济上会对美国意义重大。这也对委内瑞拉和美国人民都有好处。”
随后,28日的新闻发布会上,美国财政部宣布对委内瑞拉石油公司实施制裁。财政部长姆努钦说,这家国有石油公司是马杜罗政权的“贪污工具”,要解除制裁,马杜罗必须将PdVSA的控制权移交给瓜伊多或其他组织。
“今日俄罗斯”(RT)报道称,博尔顿希望看到美国经济从委内瑞拉丰富的自然资源中获利,这并不奇怪。
早在2012年,博尔顿就在福克斯的一次采访中说:“如果我们能去开采石油,我对利比亚感兴趣。”在当时的另一个采访中他又说:“我们会帮助你们,但我们想要你们50%的石油。”
根据《2018年BP世界能源统计年鉴》,委内瑞拉截至2017年底拥有全世界最大探明石油储量,达473亿吨。
(图源:推特)
也是在28日的新闻发布会上,有记者在博尔顿的笔记本上看到了几条潦草的笔记。
CNN记者凯文(Kevin Liptak)在推特上发出博尔顿笔记的照片,上面写着“向哥伦比亚派遣5000名士兵”。(注:哥伦比亚是委内瑞拉的邻国)
也就是说,美国已经计划 派遣军队推翻马杜罗政权。至于委内瑞拉军队的影响,博尔顿在26日采访中表示,
“我认为马杜罗不会得到军队的支持……在华盛顿,我们正在寻求方法切断马杜罗与金融资源的联系,我们认为这是很有效的方式,因为他为了掌权需要用这些去付钱给军队。”
27日,英国央行(BOE)拒绝了委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗取回价值12亿美元黄金的请求。
28日,英国议员艾伦·邓肯暗示将委内瑞拉价值12亿英镑的黄金储备交给瓜伊多。他表示,应该由央行来做决定,不过毫无疑问,他们这么做时会考虑到,现在全球很多国家对马杜罗的合法性存疑,同时承认瓜伊多。
军方何去何从?
就在美国计划军事入侵委内瑞拉之际,美国大力支持的“自立总统”瓜伊多已连续几天向军方喊话,意图拉拢军方支持自己,推翻马杜罗政府。
25日,瓜伊多公开讲话呼吁军方与自己合作;27日,瓜伊多再度向军方喊话,寻求支持。
美国和瓜伊多的行动取得了一定成效,26日,委内瑞拉驻美国最高军事外交官——驻华盛顿大使馆武官何塞·席尔瓦(Jose Luis Silva)叛逃 。
在视频讲话中,席尔瓦宣布,“我今天向委内瑞拉人民,尤其是我国武装部队的兄弟们发言,我承认胡安·瓜伊多总统是唯一合法总统”
▲委内瑞拉国防部发推谴责席尔瓦的行为,并在其照片上标识“叛徒(traidor)”(图源:推特)
不过到目前为止,委内瑞拉军方还是对马杜罗采取支持态度。
1月27日,在国防部长帕德里诺(Vladimir Padrino)的陪同下,马杜罗视察了委东北部帕拉麦凯堡的一处军营,在这里,马杜罗观看了一场展示俄军事装备的实弹炮击演练。
据路透社报道,马杜罗表示,这次演练就是向世界表明,他拥有军方支持,国内武装部队随时准备保卫国家。
“你们会是政变策划者吗?”马杜罗当天面对数十名身着制服的士兵大声问到。委内瑞拉许多国家电视台提供的画面显示,士兵们端着枪,用坚决的语气回答道:“不!”马杜罗接着说,“绝不做叛徒,永远忠诚。”
马杜罗此次选择帕拉麦凯堡军营视察,意味明显。这里曾是2017年一场小规模叛乱的发生地,当时有约20名士兵与武装平民袭击了这里,这些人呼吁建立过渡政府。不过,这场叛乱之后很快被平息。
马杜罗当天还表示,2月10日至15日,军方计划举行更大规模的演习,这将是“委内瑞拉历史上最重要的一次(演习)”。
委内瑞拉的局势愈演愈烈,国际社会也在委内瑞拉国内局势问题上分为两大阵营。
图源:维基百科
一边是美国领导下的加拿大、巴西、阿根廷等多数美洲国家以及英法德等欧洲国家,他们或承认瓜伊多的临时政府,或向马杜罗政府发出最后通牒,限期重新大选。
另一边则为中国、俄罗斯、土耳其、古巴与玻利维亚等国,重申对现政府的支持,坚决反对外部干涉委内瑞拉事务,委各方应该通过和平对话寻求政治解决方案。
最终委内瑞拉的局势走向如何,美国是否会真的采取军事入侵,又会对油市产生何种影响,这都将是2019年初最大的政治经济事件。