毫无征兆下,第二次金特会突然结束。
昨天下午,先是原计划中的联合签约仪式与工作午餐取消,特朗普原定于下午4点举行的新闻发布会提前至2点。随后,白宫宣布,朝美未达成任何协议。
金特会谈崩非常出人意料
这样的谈判结果出乎所有人意料!
小编此前对金特会是持乐观态度的,
周三的文章中,小编还以朝美之间达成协议为前提预测了金正恩发展经济的路径。
国外媒体对此感到震惊,CNN报道称第二次金特会以一种不寻常的失败告终(uncharacteristic fizzle),甚至有媒体说这是个“国际笑话”。
CNN评论金特会结果(图源:CNN网站截图)
美朝峰会提前结束的消息出炉之后,金融市场感到意外,韩国首尔综指收跌1.51%,创自2018年10月底以来最大单日跌幅。
地缘政治风险令市场承压,美股周四全线收跌。道琼斯工业指数跌69.16点,跌幅0.27%,收25916.00点;标普500指数跌7.89点,跌幅0.28%,收2784.49点;纳斯达克指数跌21.98点,跌幅0.29%,收7532.53点。
美国道琼斯指数
人民大学国际关系学院副院长金灿荣教授评论称,
照理说这样的事不应该发生,这次会谈双方领导人取得成果的愿望都很强烈,双方有关部门都在努力工作。
复旦大学朝鲜韩国研究中心主任郑继永教授同样表示,确实挺意外的:
如果说去年两国领导人在新加坡的峰会上,是基本取得了互信,这一次就应该是奔着具体事项来谈的。
比如在终战宣言上,在部分解除对朝鲜的制裁上,以及朝鲜接受美国对核设施的核查上,双方在这些问题上是有可能达成妥协的。
而且,在这次美朝领导人峰会前,双方团队接触也比较多。他们自己对本次峰会的评估,不管是谨慎乐观还是乐观,总体都很积极。
从行动上来看,时隔八个月,特朗普飞了半个地球,金正恩坐火车几十个小时,准备了这么久,双方如果没有一个成型的协议要签的话,不会来。
而且在随后的记者会上,特朗普表示:“虽然
宣言已经准备好了,但我还是想做正确的事情。”
也就是说,双方本来是要有一个协议出来的,但由于计划外的谈判破裂,最终协议没能签署。
那么问题来了,
朝美为什么会谈崩呢?
对于谈判破裂的原因,美国总统特朗普给出的原因是“朝方要求全面解除制裁”。
28日下午的新闻发布会上,特朗普在回应有关“会谈是否因朝鲜希望解除制裁而中断”的问题时,给出了肯定回答。
他称,“基本就是,他们希望全面解除制裁,但我们做不到。我们没有放弃任何东西。”
然而在特朗普当天将峰会的破裂归因于朝鲜后,3月1日凌晨,朝鲜突然召开发布会,给出了与美方不同的说法。
朝鲜外务相李勇浩驳斥了特朗普几个小时前的说法,他表示,朝鲜只希望美国解除“妨碍我们国民经济和人民生活的”部分制裁。
李勇浩说,为了减少美方担忧,朝方本来有意以书面形式承诺永远停止核试验和远程火箭试射,并愿意在美国专家的见证下永久废弃宁边核设施,这是朝鲜史上从未有过的提议。
但美方在会晤中自始至终要求朝方在宁边核设施外
再追加采取一项措施,这清楚表明美方没有准备接受朝方的方案。
朝鲜突然在河内召开新闻发布会(图源:凤凰网)
美方追加的这项措施是什么呢?
郑继永教授称,这次没能达成协议,原因可能是谈判过程中,美国突然加码,提出除了宁边核试验场之外,要求对一个之前不为人所知的核试验场进行全面核查。
此前,美国国际战略研究中心(CSIS)有一个报告说,发现了一个朝鲜从未报道过、秘密保留下来的核试验场。
郑继永表示,美国提出这个要求后,朝鲜很震惊,就以要求美国全面解除对朝鲜的制裁回应。这个意外一出,谈判就很难继续下去,因为双方都不肯答应对方的要求啊。
朝鲜外相李勇浩和郑继永教授给出的理由,可以在美国国务卿蓬佩奥的言论中得到验证。他在昨日的新闻发布会上变相承认了美国在谈判中追加了要求。
蓬佩奥说:“我们没有得到对美国有意义的成果。我认为金主席是有希望那样做的,
我们要求他做更多,但他没有准备那样做。不过,我仍保持乐观。”
后面还会有第三次“金特会”吗?
对第三次“金特会”,小编还是比较乐观的。
首先,朝鲜有会面意愿。朝中社3月1日发布新闻稿称,金正恩表达了他对特朗普努力推进成功会晤的感谢,
并承诺下次会面。
其次,虽然特朗普在新闻发布会上表示,
他没有做出与朝鲜领导人金正恩举行第三次峰会的承诺。但特朗普对下一次会谈时间的表态仍然很积极:“我们将拭目以待,看它会不会发生。”
而且特朗普面对记者时,基调仍保持乐观:“关系非常融洽,非常友好地散会,不是那种‘起身扭头就走’的离开。”
第二次金特会(图源:搜狐网)
对于特朗普来说,与金正恩的会晤是他执政生涯的亮点。前面几任总统,从克林顿开始到小布什、奥巴马,面临朝核问题都束手无策,如果特朗普能够搞定,对他的选举是个极大的利好。
特朗普在发布会上也指责往届总统没有对朝鲜采取行动,“这一问题本该在多次大选期间得到解决——大家也在谈论这个问题,但他们什么也没做。”
不过,第三次金特会的窗口期是非常短暂的。
金灿荣教授表示,目前特朗普在美国内部有很多麻烦,马上要面临选举,明年选举季就开始了,所以他们达成协议最佳的时机就是现在,到了下半年特朗普就没心思了,明年更不可能了。
现在他们双方的基本立场依然不变,如果今年上半年不能搞成第三次“金特会”,后面应该就不会再有了。
▲“金特会”期间国会众议院举行听证会,揭特朗普的老底。(图源:CNN)
而且,在今后朝核谈判,朝鲜也不得不考虑美国国会的意见。
目前民主党是众议院多数党,第二次“金特会”中,特朗普就是因为不能给国会政敌口实,所以才对朝鲜的一个秘密的核设施紧抓不放。
相比共和党,民主党更加坚持美国价值,对朝鲜政体的宽容度更低,也更担心特朗普头脑发热,或为了个人政绩,轻易满足金正恩的要求。
如果特朗普在国会牵掣之下,不能给予解除全面制裁的承诺,同时还要以朝鲜全面弃核来谈判,那么下一次“金特会”也很可能以失败告终。
从目前为止得出的信息来看,这次朝美双方会谈的成果,远远超出以往的成果,包括允许美国核查朝鲜核设施,朝鲜提交核清单,这些都是比较大的突破,这也是原先完全无法想象到的。
虽然联合声明没有发布,但毕竟谈判嘛,有成,也有不成,希望朝美双方在下次可能的会谈中更加务实,能谈出更多成果。