“彩票店里博一博,单车可以变奥拓。”
“多买少买多少要买，早中晚中早晚要中……”
过去，彩票投注站外类似的标语，投注站内，有不少彩民聚在一起交流经验。可现在，这样的场景似乎越来越少见了~
12月29日，民政部政务微信“中国民政”发布了由民政部政务新媒体制作的“2019民政工作”数据图。
其中，该数据图披露，2019年福利彩票销售1846.32亿元，筹集公益金约537亿元。但较官方公布的2018年福利彩票销售数据相比，2019年下滑了约400亿元。
今年8月15日，民政部官网发布的《2018年民政事业发展统计公报》显示，2018年中国福利彩票销售2245.6亿元，较2017年增加75.8亿元，增长3.5%。全年筹集彩票公益金643.6亿元，比上年增长3.6%。
除了2月，2018年各月彩票销售均比上年高（图源：中国财政部）
事实上，此前已有媒体注意到2019年福利彩票销售的大幅下滑。
今年11月25日中国财政部发布《2019年10月份全国彩票销售情况》，10月份，全国共销售彩票275.51亿元，同比减少146.81亿元，下降34.8%。
1-10月，全国共销售彩票3433.61亿元，同比减少823.69亿元，下降19.3%。其中，福利彩票机构销售1557.80亿元，同比减少284.55亿元，下降15.4%；体育彩票机构销售1875.81亿元，同比减少539.14亿元，下降22.3%。
除了1月，2019年各月彩票销售均比上年低（图源：中国财政部）
据统计，与上年同期相比，10月份全国只有西藏彩票销量出现增长，同比增加0.14亿元。1-10月累计，全国只有四川省彩票销售量出现增长，同比增加9.07亿元。
对此，有网友表示：都理性了！ 干点啥都能挣钱……何必买彩票？也有网友调侃：有本事你让真彩民真中奖几次。
图源：新浪微博
对于彩票销量下滑的原因，业内人士表示，可能跟2018年的中国福利彩票发行管理中心贪腐窝案有关。
福彩系统腐败问题自国家审计署2014年对彩票行业的审计后开始发酵。当时抽查2012年至2014年18省彩票资金共658亿元，审计查出虚报套取、挤占挪用、违规采购等违法违规问题金额169亿元，占抽查资金总额的25.7%。
由此，引发外界对彩票领域的关注。2015年5月15日，《经济参考报》刊发王文志的文章“福彩曝黑幕中彩在线高管涉数十亿利益输送”，称时任中彩在线总经理的贺文涉利益输送。
中彩在线总经理贺文（图源：中国民政部）
2016年4月左右，贺文被带走调查，之后不久，福彩中心原主任鲍学全被带走调查，其后牵涉人员众多。
统计显示，民政系统至少已有14人涉福彩领域问题被问责。福彩反腐的时间跨度很长，范围广，已经成为系统性腐败案例。
2018年11月9日，中央纪委网站发布了一篇重磅文章，揭示出中国福利彩票发行管理中心原主任鲍学全、王素英，原副主任王云戈、冯立志等14名局处级领导干部的违纪违法问题。
中国福利彩票发行管理中心原副主任冯立志（图源：中央纪委网站）
2019年6月27日，北京第二中级人民法院以受贿罪判处被告人冯立志有期徒刑12年，罚金人民币100万元；以滥用职权罪判处冯立志有期徒刑6年，决定执行有期徒刑17年，并处罚金人民币100万元。
据办案人员介绍，冯立志案与贺文（另案处理）密切相关，贺文在中彩在线的违规操作，其后盾就是冯立志，这让实际控股人贺文每年收益颇丰。
冯立志案中，公诉人所说的“国家利益受到重大损失”，是指中彩在线公司不但没将中福在线即开型彩票5%的发行费按收支两条线执行，仅2010年至2012年三年的一部分利润分红，便造成应上缴财政的1.6亿余元彩票业务费流失。
彩票官员贪腐案爆发后，关于贪腐金额最为流传是说法便是：“14名官员一共贪污了1360亿元，平均每名官员贪腐97亿……”
虽然，驻民政部纪检监察组之后回应称，“网传消息为谣言，具体数据不便向社会公开。”但仍然极大地打击了民众购买彩票的积极性。
此次福彩领域出现系统性腐败，涉案人员众多，凸显彩票监管缺失与制度漏洞。
2019年1月，据《公益时报》社微信公众号“公益时报中华彩讯”报道披露，在新的《民政部职能配置、内设机构和人员编制规定》实施后，民政部分管福利彩票管理工作的内设机构发生变化。
改革前，福利彩票管理工作由社会福利和慈善事业促进司分管；改革后，福利彩票管理工作进行细化，由规划财务司与新设的慈善事业促进和社会工作司分管。
今年1月，财政部、民政部、体育总局三部门发布通知，要求调整高频快开彩票游戏和竞猜彩票游戏规则，加强彩票市场监管。
通知称，自2月11日起，高频快开游戏每期销售时间短于20分钟的，一律调整为20分钟。自2019年起，单场竞猜游戏全年竞猜开售比赛的场次和赛事数量不得高于2018年开售比赛场次和赛事数量的70%。
高频快开游戏主要是通过电子设备，每隔几分钟或者十几分钟完成一次从销售到开奖的过程。
数据显示，2017年，福彩快开游戏占福彩总销量的份额达到40%，当年全国福利彩票总销量为2169.77亿元，其中快开游戏销售875.22亿元。
高频快开彩票（图源：内蒙古福彩网站）
除此之外，今年十一黄金周的时候，我国第一次正式的实行了彩票休市。据财政部公告，2020年的彩票休市时间还将再度增加。
根据财政部最新发布的《关于2020年彩票市场休市安排的公告》，2020年春节休市10天，时间为2020年1月22日0:00至1月31日24:00；国庆节休市4天，时间为2020年10月1日0:00至10月4日24:00。
休市期间，除即开型彩票外，停止全国其他各类彩票游戏的销售、开奖和兑奖。彩票销售机构要制定全面细致的销售工作方案，切实加强安全管理；要充分尊重彩票代销者的意愿，不得强行要求销售。
此外，随着中国经济的发展和社会各领域的不断进步，国家对体育和社会福利的投入不断加大，彩票行业原始募资的需求也就变得不是那么迫切，彩票的发展也就越来越不受国家和政策方面的重视和关注了。
中研普华研究员邹志丹表示，中国彩票行业市场虽然潜力仍然有上升空间，但是目前在购人群的需求相对饱和，且人均需求额有下滑的趋势。
而且对于彩票，已经成为不少穷人彩民的智商收割机，销售额减少其实并不是什么坏事。
