在近期出手打压TikTok之后，特朗普政府又开始“威胁”更多的中国公司。

根据彭博社报道，美国总统特朗普刚刚签署了几项项新的行政命令，打压对象除了TikTok、微信外，还有在美上市的中概股。

当地时间8月6日，特朗普签署行政命令，将在45天后禁止任何美国个人或实体与抖音海外版(TikTok)、微信及其中国母公司进行任何交易。

白宫官网当日公布的行政令显示，特朗普将微信和TikTok并列，称这两个应用程序“对美国国家安全构成威胁”，以此为由对微信采取措施以“应对信息和通信技术及服务供应链方面的国家紧急状态”。

图源：白宫行政令

媒体评论称，这也意味着TikTok和微信无法出现在苹果的App Store和谷歌的Play Store上面。

值得一提的是行政令中的“美国人”一词是指任何美国公民、永久居民（外国人）、根据美国法律或在美国境内的任何管辖权(包括外国分支机构)组织的实体，或在美国的任何人。原文用的是United States person。

行政令指出，该行政令在发出45天之后生效（即当地时间9月20日），届时任何由美国人或在美国境内进行的交易，都不得以规避为目的、违反或试图违反这一禁令；9月20日起，美国商务部将会检查相关交易是否进行。

路透社评论称，这个命令实际上45天后将在美国封杀微信。根据行政令，所有跟微信相关的交易不能在美国进行。 

腾讯控股早盘跌幅一度近10%，截止收盘，跌幅5.04%，市值蒸发2500亿港元（约人民币2300亿）。受腾讯大跌拖累，恒生指数午盘跳水400点。

图源：腾讯自选股

特朗普在当日签署的另一项行政令中，同样要求9月20日起，禁止美国个人和实体与TikTok母公司字节跳动进行任何相关交易。此前微软曾表示正与字节跳动洽谈TikTok收购案，目标是在9月15日前完成。

据美国有线电视新闻网（CNN）援引一位知情人士的话表示，特朗普签署这项行政令的目的，就是要迫使字节跳动尽快出售TikTok在美国的业务。

CNN报道截图

CNN指出，这项行政令的签署，加大了字节跳动未来在出售TikTok交易上的压力，目前微软正在进行有关收购TikTok的交易谈判。 

目前尚未明确指出这一封杀如何实施，可以确定的是，美国政府会继续采取应用商店下架微信和TikTok的具体措施。

在这两份命令中，特朗普做出的该项命令都将以《国际紧急经济权力法》（International Emergency Economic Powers Act）以及美国《全国紧急状态法》（National Emergencies Act）作为此举的授权，实际上将TikTok在美国境内的继续运营称为“国家紧急状态”，即不需国会批准，就可以实施一系列的对外经济制裁措施。

就在前一天，美国国务卿蓬佩奥宣布政府将扩大所谓“干净5G”范畴，并威胁在美国数字网络中下架包括TikTok、微信在内的“不可信”的中国应用。

推特截图

据《华尔街日报》当地时间8月6日报道，白宫方面当天还推出一项提案，计划要求在美上市的中国企业（中概股）都必须遵守美国的审计要求，否则这些公司将被迫退市。 

报道指出，这一计划其实已经“酝酿已久”，尚未正式实施。美国的监管机构长期以来都无法检查在美上市的中国公司的财务审计状况，这种情况在美国引发了很大的“争议”。

根据新的计划，尚未上市但计划在美国进行首次公开募股（IPO）的中国公司，在纽交所或纳斯达克上市前必须遵守相关规定；已在纽交所或纳斯达克上市的中国公司必须在2022年之前选择遵守美国的规定或放弃交易。如果遵守，中国的审计师必须和美国的监管部门共享相关文件。

《华尔街日报》报道截图

《华尔街日报》报道称，6日推出的这项新提案，其内容类似于今年5月在参议院由两党议员共同发起并通过的一项法案。当时，那项法案由共和党参议员约翰·肯尼迪（John Kennedy）和克里斯·范·霍伦（Chris Van Hollen）一同提出。

距离美国大选还有不到90天的时间，特朗普把挑战中国作为他竞选的核心主题，目前在民调中落后于民主党总统候选人乔 · 拜登(Joe Biden)。

据BBC报道，乔·拜登在2020年的大部分时间里都一直领先于唐纳德·特朗普。最近几周他一直徘徊在50％左右，有时甚至领先10点，拜登的表现要远好于2016年的希拉里·克林顿。

面对糟糕的民调形势，特朗普必须有所行动，“对华强硬”就是其选举策略的重要一步。 

据报道，随着美国各地出现了新冠病例激增以及特朗普政府加大对中国打击力度，一项新的民意调查显示，近四分之三的美国人对中国持负面看法，创下历史新高。

这项由皮尤研究中心周四发布的调查发现，对中国持负面看法的美国人数量急剧上升。在2018年，只有47％的美国人对中国持负面看法，但此后此数字跃升了26％，达到73％。 

“仅从3月以来，对中国的负面看法就增加了7个点，”皮尤调查发现。调查显示，有64％的美国人说中国在应对疫情方面做得不好，而有31％的人说北京做得很好。

在接受调查的人中，有一半表示，美国应该让中国对疫情蔓延负责，而38％的人表示，与中国保持牢固的经济联系应该胜过对北京应对这种病毒的担忧。

最新民调可以看出，民间对华敌意增加，这表明美对华遏制战略已经达成了全民共识。此时，“对华强硬”就成了左右选情的重要策略了。如果特朗普只说不做，那他就赢得不了民意了。 

于是我们看到，今年7月开始，特朗普政府不断炒作中国威胁论，侦察机南海巡逻，调查封禁TikTok，等等举措。而据RealClearPolitics网站综合多家民调给出的平均值显示，特朗普选情在7月下旬有所回升，目前，拜登以49.1%支持率领先特朗普的42.7%。

当然，“对华强硬”并不是特朗普的专利，互为竞争对手的特朗普和拜登，在关于TikTok的问题上却“步调一致”。 

据彭博社报道，拜登竞选团队法律总顾问达纳·雷姆斯（Dana Remus）27日发出通知，要求竞选团队成员将TikTok从工作及私人设备中移除，理由是“担心数据隐私和安全”。

当地时间8月6日，共和党控制的美国参议院当天通过法案，禁止联邦雇员在政府设备使用TikTok。而早在7月20日，民主党控制的众议院已经通过类似法案。

美国民主党全国委员会（DNC）同时发出警告，要求民主党竞选团队、委员会及各州民主党在使用TikTok时，采取额外的防范措施。该委员会的安全团队在警告邮件中说，“我们建议竞选工作人员避免在个人设备上使用TikTok。如果你在竞选工作中正使用TikTok，我们建议你使用独立的电话和账户。”

CNN报道

可以说，在两党对华立场类似的情况下，特朗普只能不断加码以显示其态度比拜登更加强硬，于是微信遭殃，中概股被波及。这都是出于选情而做出的现实考量。 

不过，两党虽然立场一致，但在对华策略上并不相同，相较于特朗普“美国优先”的保守主义，民主党的拜登更加全球化。

当地时间8月5日，拜登在接受美国全国公共广播电台（NPR）采访时表示，他若当选将取消特朗普政府对中国进口商品加征的关税，因为这等同于对美国公司和消费者征税。 

8月5日拜登接受采访 来源：NPR视频截图

在采访中，主持人提到“有人说特朗普对抗中国影响的观点挺好，那你会继续征收关税吗？”

拜登直言：“不会，谁说特朗普的主意好了？美国制造业已经陷入衰退，农业也损失了数十亿美元，美国纳税人却不得不为此买单。”

拜登在节目中批评了特朗普的单边主义做法，还提出用“多边方式”来应对中国的贸易行为。他表示，特朗普目前所做的“就是解除了自己的武装”。 

“我们占世界经济的25%，但我们的手指戳到了我们所有盟友的眼睛。”拜登声称，美国只有将世界上其他国家联合起来，才能迫使“中国作出改变”。

图源：福布斯新闻网

据福布斯新闻报道，拜登的此番讲话与其在7月9日公布了的经济计划类似，该计划中包含其对华贸易战略。贸易政策专家指出，拜登和特朗普这两位总统竞争者对美中贸易所存在的问题做出了相同的诊断，但开出了不同的药方。 

拜登在公布的对华贸易战略中指责中国采取了不公平的贸易行为，其中包括操纵汇率、反竞争性倾销、国有企业滥权、不公平的补贴、产能过剩、盗取知识产权、政府支持的网络间谍活动等。拜登强调，这些不公平的贸易行为对美国经济，尤其是美国制造业造成了严重伤害。

华盛顿智库战略与国际研究中心贸易政策专家威廉·莱因施（William Reinsch) 指出，拜登和特朗普都“正确地”指出了美中贸易所存在的问题，但在如何迫使中国改变其贸易行为并平衡美中贸易的问题上开出的“药方”却是不一样的。

“最大不同是，拜登会试图建立一个联盟。”

拜登在其经济和贸易计划中写道，他的政府将“团结我们的盟友，协同努力，向中国政府和其他采取不公平贸易行为者施压，要求他们遵守规则，并在他们不遵守规则时追究其责任。”

在谈到将关键供应链带回美国的问题时，拜登也强调了国际合作的必要性。他指出，他的政府将“与盟国合作，减少它们对中国等竞争对手的依赖，同时更新国际贸易规则，确保美国及其盟国的供应链。” 

许多自由派贸易政策专家认为，更重视国际合作、外交经验也更为丰富的拜登更善于在国际舞台上巩固美国同盟友的关系，而多边合作对中国施压的效果优于美国单打独斗。

他们同时批评特朗普总统在上任后的一些贸易举措 - 包括为了和墨西哥、加拿大、韩国、日本、欧盟等传统贸易盟友重谈贸易协定而施以关税威胁，对进口钢铝加征关税，退出《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）等 - 伤害了美国同盟友之间的关系，不利于对华国际压力的形成。他们还认为特朗普总统动用关税发动美中贸易战是“单边主义行为”，让美国承担了过大的损失。

当然，特朗普对此嗤之以鼻，他甚至将“贸易保护主义”作为竞选策略。在对中国发起“贸易战”的同时，特朗普政府也频频对加拿大、欧洲和亚洲地区盟友挥舞起关税大棒。 

6月23日，美国政府称正考虑对来自法国、德国、西班牙和英国的31亿美元产品加征关税。7月初，美国宣布拟对价值约13亿美元的法国商品加征25%的关税，暂缓六个月实施，以报复法国拟开征数字服务税。

据路透社当地时8月6日报道，特朗普再次宣布，将重新对加拿大铝征收10%的关税，此时距离新美墨加协定开始实施仅过去一个多月。

特朗普在俄亥俄州惠而浦公司（Whirlpool Corp）洗衣机工厂发表演讲，讲述自己的“美国优先”贸易议程时表示，他签署了一份重新征收“232条款”国家安全关税的公告。他说，这一步“绝对有必要保卫我们的铝工业”。

图源：美联社

俄亥俄州是特朗普在2016年赢得的关键摇摆州。民调显示，在今年11月3日的总统大选前，该州与民主党人拜登的竞争十分激烈。 

“选举人团制度意味着总统选举的关键是谁赢得了具体摇摆州的选票。”马凯特大学公共政策教授查尔斯·富兰克林指出，在选举历史上，美国多数州长期支持固定政党的候选人，但在18个“摇摆州”，民主党和共和党人竞争焦灼，不存在必胜的候选人。这些州的选举人票，关系着两党的大选成败。

目前，拜登在“摇摆州”的选情比2016年时的希拉里要乐观得多。根据18个摇摆州的主要民调均值，拜登目前在包括“关键六州”在内的16个州都小幅领先特朗普。如果拜登能在大选中保持这一优势，加上一贯支持民主党的各州的选举人票，就能以368票对170票在选举人团中完胜特朗普。

民调专家纳特·西尔弗指出，拜登目前仅在领先的16个“摇摆州”中的5个保持“安全优势”，即在该州领先的支持率达到或超过全国均值9％。在其余“摇摆州”，他的支持率未达全国平均水平，也意味着“这些州在大选前随时可能倒向特朗普”。

路透社评论，特朗普在民调中落后于拜登，并与拜登争夺蓝领工人阶级选民。对加拿大加征关税的目的可能是向那些选民表明，如果他继续执政4年，他打算为他们的工作而战，并进一步颠覆贸易政策。 

特朗普说：“几个月前，我的政府同意取消这些关税，以换取加拿大政府的承诺，即其铝工业不会向我国大量出口，也不会扼杀我们所有的铝就业岗位，这正是他们所做的。加拿大铝生产商违背了承诺。”

特朗普在俄亥俄州的讲话中猛烈抨击拜登，并预测如果民主党获胜，将出现“大萧条时期”，提高税收，出台更多法规。

“要成为一个强大的国家，美国必须是一个制造业国家，而不是由一群傻瓜领导。这意味着保护我们的国家工业基地。我们必须保护我们伟大的公司和伟大的员工，”特朗普说。

目前，距离美国大选还有不到90天时间，虽然拜登领先明显，但特朗普还有机会，而他也必定会利用一切行政手段扭转如今不利的选情。 

接下来的三个月，中美局势大概率不会好转，加拿大之后也不排除特朗普向其他盟友挥舞关税大棒的可能性，全球经贸形势恐怕将越来越糟。