【时政要闻】
参议院共和党人公布万亿美元规模疫情救助提案
美国参议院共和党人周一公布了一项规模约1万亿美元的新冠疫情救助提案,争取在失业救济金和两党各自提案中其他有争议的援助内容上与民主党达成协议。共和党的上述计划将把目前每周600美元的联邦失业救济金削减至200美元,支付到9月底,届时联邦补助加上各州福利的总金额将为失业者在职时工资的70%。民主党人提议将目前每周600美元的联邦失业救济金延续到明年1月。共和党试图重新调整福利,让联邦和州的补贴相当于失业者在职时工资的大约70%,这一努力可能会遇到技术上的困难。共和党议员和特朗普政府官员一直批评目前的福利让人们不愿重返工作岗位。
预计共和党人将提议向今年春天获得现金补贴的同一群美国人再发放一张1,200美元的支票。当时,应税收入7.5万美元以上的个人、应税收入11.25万美元以上的家庭最高收入者(通常是单亲父母)、应税收入15万美元以上的已婚夫妇获得的补贴开始递减。为了帮助学校和大学,共和党人将提议提供1,050亿美元,用于支付疫情期间的运营成本,其中一些援助只提供给计划重新开放实体校园的学校。参议院民主党人提议拨款4,300亿美元给学校,其中500亿美元给幼儿园,用于购买个人防护设备,实施其他健康措施,以及加强教育,无论是面对面还是网上教育。
特朗普政府推进对社交媒体内容的管控举措
周一,特朗普政府推进了监管社交媒体平台内容的计划,正式要求联邦监管机构开始监督这些平台如何对待用户生成的内容。在向美国联邦通讯委员会(FCC)提交的一份请愿书中,商务部呼吁FCC制定规则,重新解释1996年通信规范法第230条的关键内容。这一规定赋予了网络公司广泛的豁免权,使其不必为其用户的行为承担法律责任,也使其有广泛的自由来监管其网站上的内容。
请愿书称,不幸的是,大型网络平台似乎在进行选择性审查,这损害了美国的国家话语,FCC应该确定,在20世纪90年代以来出现的新市场条件和新技术下,第230条法规如何才能最好地实现其促进互联网多样性和思想自由流动的目标,以及让主导市场的平台为其编辑决策负责。此前,总统特朗普(DonaldTrump)和其他一些人抱怨称,左倾的硅谷科技公司在其数字平台上不公正地审查保守观点。互联网行业驳斥了这些指控,并预计将抵制重新定义第230条法规的努力,认为这侵犯了科技公司的言论自由权。目前还不清楚由五名成员组成的FCC将如何回应政府的要求。
【财经要闻】
疫情发展打破美联储的基本假设关注拯救中小企业方案
新冠疫情最初几个月,美国小型企业直接倒闭的数字相对温和,不过随着帐上现金逐渐减少、联邦政府补助到期、以及疫情再度升温,未来几个月的前景越来越黯淡。这个前景在最近几周多个商业机构及智库的一连串研究中显现,美国联邦储备委员会官员及其他决策者可能即将面临算总帐的时刻;这些官员们在3月及4月间迅速推出援助措施,到了6月似乎还对于经济回温站稳脚跟怀抱希望。美联储6月10日会议过后,主席鲍威尔称“假设疫情持续或很大程度获得控制,我认为可以见到...景气扩张动能将随着时间过去而升高。”当时美国死于新冠病毒的人数七日均值稳定下滑,每日新增病例则是不到2万个。但上述这两个数字都已经反转向上,每日新增确诊病例逼近7万例。当美联储本周召开会议时,将必须重新调整其对前景的看法;决策官员们起初把新一波感染排除在基本假设之外,预期下半年经济稳定反弹。“本周会议的论调可能偏向黯淡,”IIICapitalManagement首席分析师KarimBasta表示。
最近的调查显示,包括薪酬保障计划下的可宽限的商业贷款等3月采取的措施,的确避免了最恶劣的状况在疫情第一阶段出现。最近一项对拥有超过1.3万家会员的小企业联谊组织Alignable的调查发现,在至少有一名以上雇员的企业中,估计仅有1.6%的企业已经永久性倒闭。如果类推到全国,相当于在600万家聘用1-500名工人的企业中,约有9.6万家企业倒闭。这个数据与Yelp网站的数据相符,后者估算在其点评平台上登记的公司当中,约有7.7万家公司永久性停业。这两项数据都略微低于哈佛商学院稍早统筹的一项研究。哈佛的数据显示,在疫情最初几周,超过10万家小公司面临倒闭的风险。
JPMorganInstitute根据截至5月底数据进行的研究发现,餐馆、个人服务公司等许多规模最小企业的现金余额大幅上升,因联邦救助基金帮他们整取到存活时间。CaminoFinancial执行官SeanSalas表示,最近对贷款接受者和申请者的调查也证实了这一点。CaminoFinancial是侧重拉丁裔小企业的在线贷款提供商。迄今为止,近70%的企业已复工,其他几乎所有企业都对复工抱有信心,企业家们转向新的业务模式、利用家庭资源,或采取其他措施维持运营。鉴于政府资金早期已经部署到位,“我相信破产率会很低,”Salas说,“但考虑到(病例)重新增加以及经济复苏,我确实有点担心。6月底时信心水平有所下降。”
一些复苏和重启的措施确实停滞了。有几个州对商业活动实施了新的限制,这可能对小企业造成严重打击。这一次,除非国会采取行动,否则不会向工人和消费者提供贷款或扩大失业救济。继6月乐观情绪高涨后,全美独立企业联盟的月度调查显示,7月初23%的受访者表示,“在当前经济形势下,”他们将在六个月内破产。近期其他调查现实,越来越多的小型企业家预计,经济衰退将耗尽他们的财力。“小型企业部门6月底陷入停滞,并且随着公共资金逐渐耗尽,未来几周形势可能进一步恶化,”牛津经济研究院分析师GregoryDaco表示。“美联储将不得不根据现实调整表述。”
虽然美联储7月28-29日会议上不会更新经济预测,联储政策声明和鲍威尔的记者会发言,可能会描述经济似乎正在接近的拐点,没有明确感觉到能够在不加快疫情扩散的情况下推进经济强力重启。5月和6月就业意外上升,因各州解除了疫情限制措施。这些限制措施导致经济在3月和4月陷入停滞。Yelp上周发布的数据显示了下档风险——5月有关酒吧和餐馆的用户发布与6月疫情反转之间存在密切相关。像纽约州等控制疫情较为成功的州,在Alignable等团体的调查中表示已经停止业务的企业百分比也有所升高。酒吧尤其被认为是疫情传播的热点场所,佛罗里达和德克萨斯等州已重申对此的限制。整体上看,高盛综合官方限制数量和社交隔离数据方面的信息、所得到的“封锁指数”在4月触及高点后稳步下降,但在7月初又走高。“我们的确认为关闭的情况会持续,”Yelp数据科学业务副总裁JustinNorman说。“我们预测各州将会开倒车,或者推迟重启计划...或许还会将一些临时性关闭措施永久化。”
美元或录得近10年来最差月度表现
美元有可能录得2011年4月以来最差的月度表现,因美国各地新冠病例数上升有可能妨碍经济复苏,并导致低利率政策实施更长时间。FactSet的数据显示,衡量美元兑一篮子货币汇率的ICE美元指数周一下跌0.8%,至2018年9月以来的最低水平。最近几周,投资者抛售美元,买入疫情较轻国家的货币。这导致美元在7月份以来贬值3.8%,有可能录得九年多来最差单月表现。最近美国部分地区的病例数激增,促使地方当局暂停或取消恢复商业活动的计划,这引发了人们对经济前景的怀疑。疫情最严重的州包括加利福尼亚州、得克萨斯州和佛罗里达州,这三个州总计占美国国内生产总值(GDP)的四分之一以上。上周,首次申领失业救济金人数在四个月来首次攀升,表明经济复苏可能步履蹒跚。该数据可反映出劳动力市场的健康状况。一周首次申领失业救济金人数在3月份最后一周曾超过600万人,随后不断下降,因政府采取了支持措施,且经济逐步重启,使得雇主得以留住员工,并让员工返岗。
投资者押注美国联邦储备委员会在周三结束为期两天的会议后,将提出更为悲观的经济展望。美联储官员本月已经警告说,如果美国不采取更有效的行动减缓病毒的传播,经济将面临更深的衰退,复苏也将更加困难。三菱日联银行欧洲地区全球市场研究主管DerekHalpenny表示,经济信号“显示V型复苏已经基本停止。它不再是V型。复苏势头趋于平缓。”Halpenny称:“6月份的乐观情绪将消失,释放出的信息将是,美联储需要采取更多行动。”美联储决定将利率降至接近零的水平,消除了美国和一段时间以来利率为负的其他发达国家之间的大部分利差,这加速了美元的下跌。Tradeweb的数据显示,10年期美国国债收益率周一从去年底的1.910%跌至0.584%。
美国国债的实际收益率大幅下跌,加剧了美元的疲软。这也使黄金等不提供收益的资产变得更有吸引力,进而推高这类资产的需求。实际收益率反映的是经过通胀预期调整后的债券收益率价值。法国兴业银行策略师KitJuckes表示:“美元的实际收益率吸引力比以往任何时候都要低。”Juckes表示,美联储本周表态时可能会保持谨慎。“当下的美联储将与美国政府密切合作,以缓解美国经济所受的冲击。”与美元下跌形成对比的是,美国股市自3月以来大幅反弹,标普500指数几乎抹去了年内的所有跌幅,以科技股为主的纳斯达克综合指数刷新了历史高位。上周,随着投资者乐观情绪的消退,这两个基准指数都回吐了部分涨幅。荷兰合作银行外汇策略主管JaneFoley说,遭抛售的美元可能会企稳,甚至逆转跌势,因为美元仍保持着作为避险资产的吸引力。投资者已经在消化较为黯淡的美联储经济展望和缺乏亮点的经济数据,这可能会限制美元进一步走软的空间。Foley说:“资金已大量流出美元,但我们看到,近几周股市并不急于从当前位置走高。”她说:“我在想做空美元的的动能是不是有点过头了。”
2020-07-29
