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重磅澳大利亚报告:中国在东南亚投资“未占主导地位” 美欧日仍是三大外国直接投资来源 “但部分国家对中国依赖程度更深”

文 / 秉斯克 来源:FX168

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FX168财经报社(香港)讯 根据澳大利亚国立大学(ANU)战略政策研究教授Evelyn Goh和该校支持“东南亚基于规则的秩序”项目研究人员Nan Liu所发表的最新研究报告提到,在2005年至2019年间,来自中国的外国投资在东南亚增长近20倍。报告强调,中国在东南亚未占主导地位,美国、欧盟和日本仍是三大外国直接投资来源,但部分国家对中国依赖程度更深。

全球爆发金融危机以来,中国的投资迅速增长,而来自其他地方的外国直接投资的临时下降,以及中国鼓励国内企业进行国际投资的策略同时展开。2013年至2017年间,在中国推动一带一路倡导下,中国企业对外进行大规模的投资,至少达到10亿美元

但研究发现,对于中美乃至全球都在争抢的东南亚大饼而言,中国还不是一个占据主导地位的投资国。在2005年至2018年期间,中国仅在2012年和2018年成为该地区第三大境外投资国,而且中国在该地区年度外国直接投资总额中,所占据的份额仅是第二大投资国日本的半数。就这时期而言,欧盟、日本和美国仍然是东南亚的三大外国直接投资来源。

研究也提到,印度尼西亚、马来西亚和新加坡,是中国在东南亚投资的前三大目的地,占中国在东南亚投资总额的57%。中国在印尼的投资占中国在该地区总投资的21%,主要集中在能源、基础设施和金属领域。其中,有超过1亿美元的投资项目超过114个,而价值24亿美元的雅加达-万隆高铁,吸引中国投资总额的1/5。值得一提的是,这项大型基础设施项目吸引众多关注度。

而中国对马来西亚的直接投资占在该地区总投资的18%,与新加坡持平。

报告指出,鉴于经济或政治原因对其他主要国际投资者吸引力较小的国家,可能更加依赖中国的投资。报告中指出,在评估中国投资对东南亚的政治和战略影响时,报告的发现建议超越当前对围绕少数有争议的基础设施贷款的“债务陷阱”的关注,而是以更广阔的视角来看待这个问题。内容也强调,特别是2005年以来,中国在东南亚的投资产生有关依赖和脆弱性以及战略融合的困境。

就过度依赖中国的东南亚国家,柬埔寨和辽国最重要的外国直接投资来源正是中国。另外存在过度依赖中国投资的国家是缅甸,2008年至2013年期间,缅甸平均40%的外国直接投资来自中国,这比例在2010年达到68%峰值。次年,缅甸军方曾决定进行改革,部分目的是降低对中国的依赖。

报告最后也总结称,尽管中国目前还不是东南亚地区占主导地位的投资国,但能预期其重要性将日渐增长,特别是考量到中国在东南亚的大规模投资和领域。

美国总统拜登政府日前计划,拓展与东南亚国家协会(东协)伙伴关系。美国国务院官员透露,美国国务卿布林肯(Antony Blinken)本周与东协展开为期5天视频会议,将宣布多项支持对抗新冠疫情和振兴经济计划,包括扩大双边现有计划与伙伴关系。美国国务院也提到,缅甸军方将大选延期,将敦促东协成员国强化施压停止暴力。中方则始终视东盟为维护地区和平稳定、促进区域一体化的重要力量,支持东盟共同体建设。

美国国务院官员提到,美国政府近期在东南亚地区的高层访问,说明印太地区对美国的重要性,并且凸显出该地区被美国列为优先事项。布林肯将共同主持美国与东协部长级会议,并参加东亚峰会和东协区域论坛。其他对话伙伴还包括中国、日本、韩国、澳大利亚、印度、俄罗斯和新西兰。

8月2日,中国外交部发言人就王毅国务委员兼外长出席东亚合作系列视频外长会,应询表示当前东亚区域合作总体势头良好,为地区国家抗击疫情和经济复苏提供积极助力。同时,全球疫情反弹波动,地区热点问题此起彼伏,东亚合作面临更多复杂因素。

中方始终视东盟为维护地区和平稳定、促进区域一体化的重要力量,支持东盟共同体建设,支持东盟在东亚合作中的中心地位,支持东盟在国际地区事务中发挥更大作用。中方愿以中国—东盟建立对话关系30周年为契机,推动地区国家继续聚焦合作、共谋发展、共迎挑战,共同维护地区和平稳定与发展繁荣。

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