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美国政府关闭倒计时!拜登政策3大关键日期:债务冻结或调高上限、基建与社会安全网法案、短期支出拨款

文 / 秉斯克 来源:FX168

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FX168财经报社(香港)讯 美国总统拜登政府在今年年底前,其财政政策面临3个关键日期,将成为拜登政策关键成败节点。他们分别是10月18日是否能提高债务上限,避免债务违约的情况。再者,10月31日拜登两大经济议程能否通过,以及12月3日能否通过更长期支出法案,避免政府面临关门风险。

10月18日

拜登政策首个关键日期,美国财政部长耶伦日前预测,如果美国国会未能在此之前,冻结或是调高举债上限,到这天美国恐怕将无法支付票据。若未能冻结或是提高举债上限,可能在金融市场掀起风波,促使借贷利率上升,并且引发美国历史上首次债务违约。根据最糟糕的情况来看,则是会冲击美国就业,并且伤害全球经济。

美国参议院领袖舒默(Chuck Schumer)提到,他期望本周表决众议院版本的法案,旨在冻结债务上限,但遭到共和党人的反对。民主党仍能通过预算调解程序,在没有共和党支持情况下,先自行通过法案,包括举债上限和两大支出法案。

尽管美国自1960年代迄今,已经78次成功冻结或提高举债上限,但债限议题在最近10年来越来越常被当成政治工具。这回共和党试图借此提高2022年期中选举声势,提高重夺参众两院优势的胜算。

美国设定国债上限最早源于1917年,迄今已至少100多次提高债务规模上限。由于遇上新冠疫情,这两年美国政府负债增6.5万亿美元,因此美国国债的新上限已升至约28万亿美元。美国财政部长耶伦警告说,如果国会不停止或提高债务上限,美国联邦政府将会在18日前用光所有的现金,那美国将在几周内发生拖欠债务的风险,违约可能是灾难性的,市场和经济将陷入混乱与困境。

美国债务违约进入倒计时阶段,摩尔投顾分析师警告,目前通胀问题更是暂时难以获得解决,本周美国国会若无法通过暂停,或是调高债务上限法案,10月18日恐怕将出现历史上首次美国国债违约的灾难。华尔街大多头也突发转向,称美国股市本季度将因通胀遭遇痛苦。

10月31日

拜登政策第二关键日期,民主党领袖希望在此之前,能通过1万亿美元参院两党基建法案,包括5500亿美元新支出、以及3.5万亿美元社会安全网法案。拜登和民主党领袖已经表明,希望两个法案可以一起闯关成功。

但值得关注的是,如果无法赶上期限,拨款给基本道路运输的资金将失效,这是因为基建法案内容包括更新未来五年的拨款。民主党也将无法兑现承诺,延长一些优先政策,例如广受欢迎的儿童抵税福利。

就如同债务上限,民主党仍能通过预算调解程序,在没有共和党支持的情况下自行通过提案,这意味着每一位民主党参议院的支持都很关键。但两位参议员曼钦(Joe Manchin)和习纳玛(Krysten Sinema)都已经清楚表明,不支持金额超过1.5万亿美元的社会支出法案。

12月3日

拜登最后一个关键日期落在12月3日,此前国会通过的是短期支出法案,仅能支应联邦政府运作到12月3日,这代表国会必须在这两个月内敲定更长期的拨款法案。

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