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中美会晤关系回暖?中国学者解读“微调” 提四大层面涵义:台海与南海课题管控分歧、确定未来合作领域

文 / 秉斯克 来源:FX168

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FX168财经报社(香港)讯 美国白宫国家安全顾问沙利文和中国最高外交官杨洁篪在苏黎世进行了6个小时的会晤后,双方公布会谈的原则协议。针对中美会晤后关系是否会回暖,复旦大学国际问题研究院院长、复旦大学美国研究中心主任吴心伯教授解读为微调,他提出四大层面涵义,其中涵盖台海与南海课题管控分歧,以及确定未来合作领域等。

白宫在声明中指出,沙利文向杨洁篪强调需要维持开放的沟通线,同时提出对中国最近对台湾的军事挑衅、少数民族的权利以及香港问题的担忧。声明说,美国将继续投资自己国家实力,但美国愿意继续投资国有力量,这是一个高级以确保负责任的竞争。

声明称,沙利文提出了美国对中国行为感到担忧的多个领域,包括台湾、南海、香港、新疆和人权问题。声明说,沙利文还提出了美国和中国共同应对重大跨国挑战方面的领域,以及管理两国关系风险的方法。

美国官员表达了对与包括杨洁篪在内的中国高级别官员进行沟通时的挫败感,称在拜登上任之初的沟通一直不具有建设性。然而,根据拜登政府官员的说法,周三的谈判被描述为相互尊重、具有建设性,而且可能是自拜登1月上任以来双方最深入的会谈。

而吴心伯所提出的四大层面涵义,分别是:

一、本次会晤主要涉及两方面的工作,一是包括在中美在台湾、南海等议题上管控分歧,避免衝突对抗;还有因美国干涉中国内政而产生的涉疆、涉港问题,美方还需就中方列出的“两张清单”进行回复。另一方面是确定合作领域以及优先合作议题:包括气候变化、疫情防控、经济复苏、伊核问题、阿富汗问题、半岛核问题等。

二、此次瑞士会晤,主要是就一些基本原则问题进行讨论。中美经贸磋商具体将由经贸团队即将进行的对话来办理。近期美国贸易代表提出的“再挂鈎”标志著美国承认美国不可能与中国脱鈎,她可能期望提供调整规则,改变对于美国工人、企业、消费者、中产积极的不利因素。

三、可以预期,本次会晤将有两方面的进展。第一,双边关系下一阶段发展路线图即将出炉。第二,中美将在双方均关切的重要问题上展开,并取得一些成果,比如中国关切的台湾问题、香港问题,美国关切的购买国债问题、伊核问题等。美国在许多外交事务中,需要借助中国的力量,离不开中国的帮助。

四、此次会晤属于中美关系的微调。因为拜登政府经过阿拉斯加和天津两次会谈,意识到此前“自以为是”的政策行不通,所以在9月双方元首直接通话后,拜登政府就对华政策进行了战术性调整,虽然这是一个积极的迹象,但是美国在战略层面对中国的基本认知和判断不会改变。但如果能有持续性改善缓和的战术动作,双方关系也会不断改善。

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