FX168财经报社(香港)讯 中国10月23日通过《中华人民共和国陆地国界法》,据俄罗斯卫星通讯社10月25日报道,专家指出,这部法律的颁布旨在为中国与陆上领国解决边界争议问题提供更完善而有力的法律保障,在中印边界谈判陷入僵局之际,或会对谈判起到一定的推动作用。
中国与印度一直处于旷日持久的边界对峙中,去年6月在加勒万河谷发生致命冲突后,双方都加强了军事存在。
中国与14个国家接壤,这些国家包括朝鲜、俄罗斯、蒙古、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、不丹、老挝、缅甸、尼泊尔、越南和印度。中国还担心恐怖分子从塔利班控制的阿富汗进入新疆,以及新冠病毒从其邻国扩散的风险。
《中华人民共和国陆地国界法》指出,为了规范和加强陆地国界工作,保障陆地国界及边境的安全稳定,促进中国与陆地邻国睦邻友好和交流合作,维护国家主权、安全和领土完整,根据宪法,制定本法。
该法第四条规定,中华人民共和国的主权和领土完整神圣不可侵犯。国家采取有效措施,坚决维护领土主权和陆地国界安全,防范和打击任何损害领土主权和破坏陆地国界的行为。
《中华人民共和国陆地国界法》共有7章62条,旨在“规范、加强、保护和稳定边境安全”。该法称:“执法人员可以对袭击、拒捕或实施其他可能危及人身或财产安全的暴力行为的非法越境者使用警察装备和武器。”该法律并补充称,边境沿线禁止任何无人机、气球和微轻型飞机。
该法律还规定,国家应当建设用于封锁、运输、通信、监测、威慑、防御和必要时提供援助的基础设施。在与邻国谈判后,国家还可以在边境上修建封锁设施。
该法显示:“这些基本的边境设施,除了维护国家主权外,还应当支持经济和社会发展,保护自然资源和环境......并满足居住在那里的居民的需求。”文件还指出,应建立与周边国家的争端管理机制,在平等、互信、友好协商的原则下解决冲突。
10月23日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过《中华人民共和国陆地国界法》,该法自2022年1月1日起施行。
这项法律是在中印军事指挥官最近一轮谈判破裂两周后通过的。双方在此次谈判中相互指责,中国指责其邻国提出不合理要求,而印度则抱怨中国未能提供“前瞻性建议”。
俄罗斯卫星通讯社称,印度是目前与中国在陆地边界上存有重大争议的唯一国家。据了解,中印两国拥有共同边界大约2000公里,有总面积超过12万平方公里区域存在领土争议,涉及西段、中段和东段三个部分。从去年5月至今,印度和中国在边界地区进行了长达 18个月的军事对峙。
深圳大学印度研究中心主任、深圳市人文社科重点研究基地主任郁龙余教授在接受卫星通讯社采访时指出,《中华人民共和国陆地国界法》的通过会让中国在与其他国家解决陆地边界争议问题时更加有法可依。尤其在目前中印边界谈判陷入僵局之际,这部法律的出台对于戍守中印边境的战士和与印方谈判的中方人员而言,会起到重大的鼓舞作用。
他说:“首先,这代表我们国家的法制工作又往前迈了一大步,补全了这一部分法律建设的内容。其次,这部法律不仅会使周围国家更加明确中国国界神圣不可侵犯,同时也让我们的边防人员、边民都感觉到光荣和维护好自己国家神圣国界的职责。当他们在维护边境安全的时候,更加有法可依。当中方人员与印度有关人员进行谈判的时候,心中更有底气。”
郁龙余教授指出,中方颁布这一法律旨在为中印边界谈判注入正能量,或会对谈判起到正面的促进作用。但由于边界谈判涉及双方利益,因此较难准确预测印方的反应。
他说:“中印双方都是更希望边境安宁,不要有纠纷、冲突、摩擦、战争等等。所以我们也相信印度有关方面了解到我方公布的这部法律以后,会认真地研究学习,而我们也希望这部法律能够对于解决中印边境纠纷有正面的帮助。我们相信,世界上凡是正义的国家、凡是爱好和平的国家,都会抱非常正面的态度欢迎这部法律的诞生和实施。”
据据香港《南华早报》10月24日报道,中国通过了一项加强边境安全的法律,允许对非法越境者使用路障和“警察装备和武器”。
报道指出,虽然中印都承诺和平解决局势,但在前几轮谈判达成了一些地区脱离接触的协议后,进展陷入停滞。
在冬季即将来临之际,来自两国的媒体报道显示,双方一直在3488公里的未划界实际控制线附近建设各自的设施,并增加演习次数。
去年,20名印度士兵和至少4名中国士兵在加勒万河谷丧生,这是两国数十年来伤亡最惨重的冲突。
关于中印第十三轮军长级会谈,中国人民解放军西部战区新闻发言人龙绍华大校表示,中方维护国家主权的决心意志坚定不移,希望印方不要误判形势,珍惜当前中印边境地区来之不易的局面,恪守两国两军有关协议协定和共识,切实拿出诚意和行动,与中方一道共同维护边境地区和平安宁。
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