FX168财经报社(香港)讯 周日（10月31日），拜登政府将于今年底前完成《核态势评估报告》（NPR）的审查，传出美国正在考虑制定“不先使用核武”的规范，但遭到日本、英国、法国、德国和澳大利亚等盟国反对，因为他们担心美国若这么做，将导致对中国和俄罗斯的威慑能力下降。
拜登政府正在制定新的NPR核战略指引，是否列入“不先使用核武”或与此相当的政策将成为焦点，据报导，盟国虽然相信拜登不会订立不先使用核武的原则，但大多数仍担心，他会考虑“单一目的”（sole purpose）原则，限制美国只有在特定情况才可使用核武，例如为吓阻直接攻击，或在受袭后作报复反击。
消息人士透露，美国向各盟国发出了调查问卷，想知道它们对美国核武政策发生变化的态度，得到的反馈是压倒性的反对，英国、法国、德国、日本及澳大利亚都表示关注，一些人质疑，“单一目的”原则并不会增加国际稳定性，一名欧洲官员形容：“这等于是送给俄罗斯和中国的大礼。”另一种担心是，这会促使日本和韩国等盟友发展自己的核武器，引发地区军备竞赛。
先前美方无法妥善处理盟国对阿富汗危机及核潜艇风波的忧虑，加剧部分国家担心，美国官员未能向拜登完全转达它们的立场。
随着NPR预计将在今年年底完成，盟国的担忧有所上升，一些人希望拜登于周末在罗马举行的G20峰会上，与他的同行会面时能概述他的观点。
五角大厦发言人表示，盟国的意见十分重要，美方将持续咨询，且美国的“核保护伞”承诺仍然有效。
2016年，奥巴马政府就曾探讨不先使用核武，后来因遭到日本等部分盟国的反对而放弃。
新美国安全中心主席Richard Fontaine认为，自奥巴马政府以来，来自俄罗斯、中国和朝鲜的威胁只有增加没有减少，这意味着“现在不是美国做出‘不先使用核武’承诺的时候”。
参议院外交关系委员会最高共和党人James Risch对英国《金融时报》表示：“‘唯一目的’核政策只是换了个名字的‘不先使用’，考虑采用任何一种，都算是完全背叛了我们的盟友。”
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