FX168财经报社(香港)讯 新华社消息称，2021年11月18日，在中国国家市场监督管理总局办公大楼，中国国家反垄断局正式挂牌。此前，人社部网站发布消息，国务院任命甘霖为国家反垄断局局长。
据央视网文章内容所指，市场经济越发展，公平竞争就越重要。当前中国市场主体总量已突破1.5亿户，强化反垄断和防止资本无序扩张，对建设高标准市场体系、推动高质量发展、促进共同富裕、实现高水平对外开放的重要意义更加凸显。
2018年国务院机构改革，将原先分别由商务部、国家发展改革委、国家工商行政管理总局承担的反垄断执法工作统一归集，国家市场监督管理总局反垄断局成为专门负责反垄断执法的机构，同时承办国务院反垄断委员会日常工作。
时隔三年后，中国国家反垄断局的成立，体现出中国对反垄断体制机制的进一步完善，将充实反垄断监管力量，切实规范市场竞争行为，促进建设强大国内市场，为各类市场主体投资兴业、规范健康发展营造公平、透明、可预期的良好竞争环境。
11月9日，甘霖作为第七届金砖国家国际竞争大会组委会主任，在大会举办前夕接受了人民日报专访，她透露，要著力加强竞争监管执法，进一步保护公平竞争。持续规范数字经济、科技创新、信息安全、民生保障等重点领域竞争行为，严格依法查处垄断协议、滥用市场支配地位等垄断行为，以公正监管促进公平竞争。
她也同时强调，“将依法加强民生、金融、科技、传媒等领域经营者集中的审查，防止‘掐尖式并购’，推动形成大中小企业良性互动、协同发展良好格局。”
甘霖表示，要推动加快修订反垄断法，适时修订反不正当竞争法，推动制定出台《禁止网络不正当竞争行为规定》《商业秘密保护规定》，持续完善配套立法，不断健全制度，为市场主体明确规则、划出底线，设置好“红绿灯”。
根据中国反垄断局网站9月24日消息，今年上半年，市场监管总局坚持以新发展理念为引领，以推动高质量发展为主题，以保护市场公平竞争和维护消费者利益为落脚点，围绕强化反垄断和防止资本无序扩张的决策部署，有力有序推进经营者集中反垄断审查工作，把好经营者集中“审查关”，做好平台经济公平竞争“守护人”，当好经济高质量发展“护航员”。
报道也提到，竞争是市场经济的基石，垄断是市场经济的大敌。经营者集中反垄断审查作为反垄断执法的事前监管手段，防止通过集中扭曲市场竞争结构，产生排除、限制竞争效果，是反垄断执法机构强化竞争政策基础地位和防止资本无序扩张的重要抓手。
根据《中华人民共和国反垄断法》第二十条规定，经营者集中是指经营者合并，经营者通过取得股权或者资产的方式取得对其他经营者的控制权，经营者通过合同等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响的情形。该法第二十一条指出，经营者集中达到国务院规定的申报标准的，经营者应当事先向国务院反垄断执法机构申报，未申报的不得实施集中。
“我们对经营者集中的市场主体进行审核，把好事前审查关，将有损害市场竞争效果的‘筛’出来，预防可能妨碍市场公平竞争的经营者集中，坚持治‘果’和治‘因’并重，从源头强化反垄断效果。”市场监管总局反垄断局执法人员解释道。
针对中国国内外环境的深刻变化带来一系列新挑战，市场监管总局着力更新审查规则。2020年10月23日，市场监管总局颁布《经营者集中审查暂行规定》，统一各流程执法标准和程序，建立了系统完备的经营者集中审查制度。2021年2月8日，国务院反垄断委员会公布《关于平台经济领域的反垄断指南》，明确协议控制架构的经营者集中属于反垄断审查范围，体现出“防止资本无序扩张”常态化监管思路，推动平台经济规范持续健康发展。
突如其来的新冠肺炎疫情给中国经济社会发展带来前所未有的冲击，市场监管总局发布《关于支持疫情防控和复工复产反垄断执法的公告》，实行网上申报受理，对与疫情防控相关、受疫情影响较重行业及有利于复工复产的经营者集中，保障绿色审查通道“一路畅通”。“交易成本降低了，让我们复工复产‘跑’出加速度。”国家管网公司、可口可乐、英特尔等境内外企业向总局送来感谢信或锦旗。
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