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美国恐慌来临!拜登担忧“石油战备库存耗尽” 中情局局长低调出访沙特 修复两国僵持关系

文 / 小萧 来源:FX168

FX168财经报社(香港)讯 美国总统拜登执政后,与沙特阿拉伯关係持续僵化,石油输出国组织(OPEC)也不断无视华盛顿政府希望增产压抑油价的请求。市场传出,中央情报局(CIA)局长伯恩斯(William Burns)在4月悄悄访问沙特,会见王储沙尔曼(Mohammed bin Salman)盼能修复两国关系。

华尔街日报3日报道,沙美官员透露,伯恩斯4月中旬拜访沿海都市吉达(Jeddah),沙尔曼通常会待在此处度过穆斯林的斋戒月(Ramadan)。一名美国官员透露,两人进行了良好的对谈,气氛比上次融洽。

需要知道的是,伯恩斯是美国前国务次卿,对阿拉伯文化有深入研究,也曾在中东担任职,并具备秘密外交经验。时任美国总统奥巴马执政时,他带领伊朗密谈,2015年促成多国协议,限制德黑兰政府发展核武,作为松绑经济制裁的交换条件。

(来源:Democracy Now)

拜登与沙尔曼的关系2020年美国总统大选时就已出现裂痕,萨特狙击队2018年于伊斯坦堡杀害记者Jamal Khashoggi后,拜登誓言要将沙特视为“被排斥的国家”(pariah state)。沙尔曼否认杀害Khashoggi,2021年9月他对拜登国安顾问呛明再也不想讨论此事后,沙特便一再无视美国希望增产原油、切断俄罗斯战争金源的请求。

报道引述两国资深官员指出,俄乌战争爆发,使沙美政治摩擦益发严重。美国面临的风险在于,利雅德政府可能靠向中国及俄罗斯,或至少对华盛顿关心的议题保持中立,就如同这次在俄乌战争的作法。

值得注意的是,过去一年美国曾派出多名官员访问沙国,希望能化解分歧,对于利雅德政府忧心的伊朗与伊朗撑腰的叶门什叶派叛军“青年运动”(Houthi),也希望设法提供协助。然而,由于拜登反对向沙特广泛让步,因此谈判进展不多。

拜登3月31日宣布未来6个月每日将释出100万桶战备储油(SPR),藉以压低汽油价格,释出总量上看1.8亿桶,为史上规模最大的一次。这等于默认中东盟国不愿伸出援手,分析人士对于美国长期必须付出的代价感到忧心。

MarketWatch、英国金融时报等,拜登发布声明的数小时前,石油输出国组织及俄罗斯等产油盟国(OPEC+)已再次忽略包括拜登、英国首相约翰逊(Boris Johnson)等西方政客的呼吁,仍决定缓慢增产。OPEC+ 在3月31日决议,5月份将增产43.2万桶/日,较过往每月40万桶/日的增产幅度仅略微提高。

华盛顿释出战备储油,等于默认沙特、阿拉伯联合大公国(UAE)这两个美国长期盟友,依旧不愿协助拜登压制油价。国际能源署(IEA)规定,成员国至少须持有相当于90天原油淨进口的战备储油。据RBC计算,对美国而言,这相当于3.15亿桶原油。一旦1.8亿原油全部释出完毕,美国手上只会剩下3.53亿桶战备储油,跟IEA规定相比,只有3,800万桶的缓衝。

也就是说,倘若俄乌战争升温、以美国制裁或莫斯科报复的形式进一步干扰市场,导致更多俄罗斯原油自全球市场消失,拜登政府能够操作的空间将所剩无几。

各国目前在俄乌战争下,对俄罗斯石油的制裁成为众所瞩目的焦点。据知情人士透露,印度为弥补向俄罗斯继续购买石油的风险,打算要求俄方给予更大折扣,让他们能以每桶低于70美元的价格购买,相当于国际油价的65折之谱。

纽约时报指出,普京4月14日呼吁将石油外销逐步转往快速成长的“南方、东方市场”,显然指的是印度与中国。但纽时认为,俄罗斯石油外销“脱欧入亚”会遇到买方开口要求更大幅度折扣,才愿意承担购买俄国石油和煤矿的风险成本。此外还需花好几年为天然气外销建造更多港口接收设备和管道,一如欧洲转向美国购买天然气会遇到的问题。

而看向欧洲,欧盟计划禁运俄罗斯石油,制裁俄罗斯入侵乌克兰。但当前都只听楼梯响,不见人下来的局面,促使许多市场投资者开始提出质疑。德国智库学者分析,俄罗斯财政稳健,已做好准备打一场长期战争,西方不应期待制裁会使俄罗斯让步。

德国基尔世界经济研究所(IfW)专家朗哈默(Rolf Langhammer)表示,过去几年俄罗斯政府财政状况良好,负债占国内生产毛额(GDP)比率仅20%,储蓄率与外汇储备都高,政府支出相对稳健。

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