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中美能打破15年僵局?美国新审计:须获中国同意“全面调查文件” 已确定128家被退市风险中企

文 / 小萧 来源:FX168

FX168财经报社(香港)讯 美国15年多年来,都试图从中国审计公司获取相关文件。根据美国PCAOB最新解释,对在美上市中国公司的审计要求,须获得中国当局合作与同意下,全面调查中国公司的审计文件。迄今为止,当局已经确定128家有被退市风险的中国公司。

根据美国上市公司会计监督委员会(PCAOB)规则,《外国公司控股法》要求美国证券交易委员会(SEC)在PCAOB认定的情况下,禁止在美国证券交易所上市的非美国发行人,其证券交易已连续两年无法对公司会计师事务所进行检查。

(来源:IFLR)

迄今为止,美国上市公司会计监督委员会已经确定128家有被退市风险的中国公司。美国证监会国际事务办公室主任YJ Fischer在5月24日讲话中表示:“PCAOB需要能够在2022年11月上旬之前完成检查和调查。”

在他的观点里认为,即使美国和中国当局在不久的将来达成协议,在中国和香港特别行政区开始PCAOB的审计检查和调查,“这样的协议也只是满足PCAOB法定任务的开始”。

PCAOB必须能够获得中国当局的充分合作和同意,以便PCAOB董事会可以确定它可以在中国和香港特别行政区进行全面检查和调查,并获得来自所有而非部分中国的审计工作文件,包括发行人及其注册会计师事务所。

4月初,中国证监会撤回长期以来的要求,即现场检查应主要由中国监管机构进行或依靠检查结果。一家中国证券公司的内部法律顾问表示:“此举可能会缓解中美之间的紧张关系,有可能让中国公司选择与美国监管机构合作。”

中国证监会一直对达成协议持积极态度,并在5月份的一份声明中表示:“我们一直认为,审计检查问题应在平等基础上通过合作解决,我们的态度是积极和建设性的。”

PCAOB审计问题对中美关系的更广泛影响

消息人士对达成协议持乐观态度,尤其是在中国和美国都意识到相互脱钩将对两国经济产生影响的情况下。“我们可能会看到解决方案,因为虽然脱钩在理论上可能很有吸引力,但它会对中国经济产生重大影响,因此中国可能会更加灵活,并且会更加适应美国的需求,”一位发言人表示。

“乌克兰与俄罗斯的冲突表明,西方国家与任何想避免与中国结盟的国家,都会相互支持,而这也鼓励中国多打球。”他继续说:“另一方面,与中国脱钩也伤害美国,它还看到中国因新冠疫情封锁,还有乌克兰与俄罗斯冲突而导致供应链中断的后果。俄罗斯和中国迅速加入,两国的动荡对全球通胀和经济产生巨大影响,股市暴跌和潜在的衰退。”

PCAOB问题将成为未来中美如何相处的风向标,当局内部法律顾问称:“中国将继续依赖国际社会来加强其经济,并表明随着其金融市场向西方参与者开放,它越来越欢迎外国投资。PCAOB问题是煤矿中的金丝雀,将影响两国未来与另一个国家的合作方式。”

虽然中美双方正在就审计要求达成协议,但未来最大的挑战是什么?如果PCAOB与中国当局达成协议,PCAOB仍需对其能够完成对在美上市中国公司的会计师事务所的检查和调查感到满意。

“审计检查和调查问题似乎很难解决,”德杰合伙人Stephen Chan说。“在诸如编辑和访问公司人员、审计工作底稿和其他信息等问题上,仍然存在分歧。”

他继续说:“15年多来,PCAOB一直试图从中国审计公司获取相关文件,但没有成功。 PCAOB必须能够获得中国当局的充分合作,以便PCAOB董事会可以确定它可以在中国进行全面检查和调查。”

国际银行的内部法律顾问表示,一些可能引起分歧的问题,包括两国的授权范围。

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