FX168財經報社(北美)訊 周一(11月21日)，中國金融監管機構要求銀行穩定對房地產開發商和建築公司的貸款，這是政策制定者扭轉房地產危機、提振經濟增長的最新努力。
中國人民銀行在周一與商業銀行召開會議後，在其網站上發布聲明稱，有關部門支持“合理”延長現有房地產開發貸款和信托貸款。這次會議是由央行和銀行業監管機構聯合組織的。
監管機構重申，將滿足購房者對房貸的“合理”需求。該聲明指出，必須“用好”一項重點融資支持計劃，幫助民營房地產開發商發行債券，同時完善保障住房項目交付的專項貸款的法律保護和監管政策支持，促進市場穩定健康發展。
這是政府為阻止房地產市場長達一年多的低迷所采取的一系列行動中的最新一項。房地產市場的低迷拖累了中國的經濟增長，削弱了地方政府的收入。資金緊張的開發商的債券違約給金融市場帶來了衝擊波，而房地產項目交付的延遲也迫使購房者停止支付房貸以示抗議。
中國央行行長易綱周一強調，房地產業對中國經濟至關重要，這可能是中國央行有意改變此前對房地產業收緊立場的一個跡象。易綱在北京的一個金融論壇上表示:“房地產業與許多上下遊產業息息相關，其健康的運行周期對經濟意義重大。”
與此同時，中國人民銀行計劃向商業銀行提供2000億元無息再貸款，直至2023年3月底，以支持它們為停滯的房地產項目提供配套資金。
中國證券監督管理委員會主席易會滿在同一活動上表示，該機構將支持房地產開發商合理的債券融資需求，並支持房地產行業的並購，這進一步增加了當局發出的積極信息。
周一會議的要點與有關部門本月早些時候推出的16點方案類似。該方案旨在幫助陷入困境的開發商。這些開發商至少有2920億美元的在岸和離岸借款將在明年年底前到期。此前，監管機構要求銀行在今年剩餘時間內為開發商提供數千億元的融資。
據香港野村控股有限公司首席中國經濟學家陸挺說，易綱的言論是一位高級金融官員“罕見地承認房地產行業不可替代的重要性”。他補充說，政府最近的支持性政策“表明北京願意逆轉其大部分財政緊縮措施”。
在周一的會議上，中國人民銀行和中國銀行保險監督管理委員會還敦促銀行擴大中長期貸款，以幫助政策性銀行融資驅動有效投資。監管機構補充稱，應通過設備升級專項轉貸計劃支持制造商和服務提供商的信貸需求。
易綱在論壇上表示，針對技術創新、交通、物流和設備升級等領域的再貸款項目的規模約為3萬億元，並補充說，這些項目將在政策目標實現後結束。
人民銀行將推出2000億元“保交樓”貸款支持計劃
11月21日，人民銀行、銀保監會聯合召開全國性商業銀行信貸工作座談會，研究部署金融支持穩經濟大盤政策措施落實工作。
人民銀行黨委委員、副行長潘功勝，銀保監會黨委委員、副主席肖遠企出席會議並講話。 18家商業銀行主要負責人，人民銀行、銀保監會相關司局，人民銀行副省級以上分支機構和各銀保監局負責人參加了會議。
在座談會上，潘功勝介紹，在前期推出的“保交樓”專項借款的基礎上，人民銀行將面向6家商業銀行推出2000億元“保交樓”貸款支持計劃，為商業銀行提供零成本資金，以鼓勵其支持“保交樓”工作。目前該結構性政策工具具體操作方案正在向商業銀行征求意見，並將於近期推出，以推動“保交樓”工作加快落實，維護住房消費者合法權益，促進房地產市場平穩健康發展。
據介紹，房地產金融政策有三個政策目標：一是阻斷、弱化風險外溢，二是維護住房消費者的合法權益，三是支持剛性改善性住房需求。2021年恒大風險顯性化後，引發了和其模式類似的高負債、高杠杆、高周轉、膨脹速度非常快的房企的違約風險。疊加房地產市場需求中樞水平下降、疫情頻繁擾動等因素，放大了房企風險的外溢性。
“在這種情況下，金融機構避險是正常現象，但不能過度避險。”潘功勝說，目前，過度避險現象仍在不同程度上存在，如部分金融機構對民企融資“一刀切”等。潘功勝強調，各商業銀行應根據“16條”（《關於做好當前金融支持房地產市場平穩健康發展工作的通知》）重新評估各行內部政策，和“16條”精神保持一致。
潘功勝表示，主要銀行的境外分支行要加大對優質房企內保外貸業務的支持力度。按照市場化、法治化原則，向優質房企出具保函置換預售監管資金。並通過與優質房企建立戰略合作關系等方式實現長期合作共贏。同時，支持開發貸款、信托貸款等存量融資在保證債權安全的前提下合理展期。用好民營企業債券融資支持工具（“第二支箭”）支持民營房企發債融資。完善保交樓專項借款新增配套融資的法律保障、監管政策支持等，推動“保交樓”工作加快落實。
針對各銀行較為關注的房地產貸款集中度管理問題，潘功勝明確，將房地產貸款集中度管理的過渡期延長兩年。
座談會要求，全力做好穩投資促消費保民生各項金融服務，加大對重點領域、薄弱環節和受疫情影響行業群體的信貸支持力度，全力推動經濟進一步回穩向上。會上還強調，全國性商業銀行要增強責任擔當，發揮“頭雁”作用，主動靠前發力。要用好政策性開發性金融工具，擴大中長期貸款投放，推動加快形成更多實物工作量，更好發揮有效投資的關鍵作用。發揮好設備更新改造專項再貸款和財政貼息政策合力，積極支持制造業和服務業有效需求。要進一步加大對小微企業、個體工商戶、貨車司機等市場主體的支持力度，按照市場化原則積極支持符合條件的普惠小微企業貸款延期還本付息，主動向實體經濟減費讓利。
