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世贸组织裁决美国钢铝关税措施违规!白宫发出最强硬声明 中国商务部、香港特区政府回应

文 / 夏洛特 来源:FX168

FX168财经报社(北美)讯 美国总统拜登曾希望撤销前任总统特朗普引发分歧的贸易关税,这些关税导致全球钢铁和铝市场动荡,但周五(12月9日)这种希望几乎消失了。

世界贸易组织周五发布专家组报告,裁定2018年美国对进口钢铁和铝产品加征关税的措施违反了世贸组织相关规定。

据法新社报道,世贸组织争端解决机构发现美国钢铝关税措施违反了多项世贸组织相关规定。专家组认为,美国并无正当理由来实施这一关税措施。

美国贸易代表强烈谴责世界贸易组织(WTO)的决定,即前总统特朗普对进口钢铁征收25%的关税,对进口铝征收10%的关税违反了国际规则。这是白宫迄今为止最强硬的声明,拜登无意取消关税,这可能会疏远他最重要的支持基础之一:钢铁工人。

美国贸易代表发言人亚当·霍奇(Adam Hodge)在一份声明中表示:“拜登政府致力于通过确保我国钢铝行业的长期生存能力来维护美国国家安全,我们不打算因为这些争端而取消第232条关税。”

2018年3月,时任美国总统特朗普根据美国《1962年贸易扩展法》第232条款,以维护国家安全为由对进口钢铁和铝产品分别加征25%和10%的关税。这一决定不仅导致多国向世贸组织提起申诉,美国主要贸易伙伴也纷纷出台报复措施。

2018年11月,世贸组织争端解决机构召开会议,同意设立专家组审查美国宣布的钢铝关税措施,以确认该措施是否违反世贸组织规则。

在2020年大选之前和拜登总统任期的初期,有很多关于他是否会取消关税的讨论,卡特彼勒公司、惠而浦公司和哈雷戴维森公司等制造商长期以来一直抱怨关税损害了美国公司的利益。拜登选择对欧盟等关键盟友做出一些软让步,同时对大多数其他国家保留美国认为对国家安全至关重要的232条款关税。

两名熟悉此事的业内人士表示,美国贸易代表办公室对该裁决的立场让他们确信不会取消第232条关税。美国钢铁公司称赞拜登捍卫了该行业,而美国钢铁工人联合会则称世贸组织的决定“完全错误”。

美国的指责仍为总统修补关税留有余地,但不会从根本上改变形势。拜登政府为关税进行辩护之际,它正在研究如何使用类似的、未经检验的措施来孤立中国,提高中国在气候问题上的可信度。

“从法律上讲,他们是对的。世贸组织不能宣布美国法律无效。他们所能做的就是因为不改变而实施制裁,”长期代表企业反对关税的贸易律师刘易斯·莱博维茨(Lewis Leibowitz)说。“但我认为这是一个错误,他们正在对制造业造成不利影响,最终将损害该行业。”

中国商务部、香港特区政府回应

中国商务部新闻发言人周五表示,日内瓦当地时间12月9日,世贸组织专家组就中国诉美钢铝232关税措施世贸争端案(DS544)发布报告,裁定美相关措施违反世贸规则,驳回美援引世贸组织安全例外条款进行的抗辩。中方对专家组作出的客观、公正裁决表示赞赏。

商务部新闻发言人是在回答关于这份报告的记者提问时作出的上述回应。这位发言人说,2018年以来,美国对部分世贸成员的钢铝产品选择性加征关税,以“国家安全”之名,行单边主义、保护主义之实,严重破坏以规则为基础的多边贸易体制。该措施不仅受到众多世贸成员的共同反对,也在美国国内遭到广泛批评。事实证明,安全例外条款不是单边主义、保护主义的“避风港”。

这位发言人说,中方希望美方尊重专家组裁决和世贸组织规则,尽快纠正违规措施,与中方和其他世贸成员相向而行,共同维护多边贸易体制。

香港特别行政区政府周六也对世贸组织这一裁决表示欢迎。

香港特区政府发言人表示,作为以规则为本的多边贸易制度的坚实支持者,特区政府强烈要求美国尽早履行作为世贸组织成员的义务,撤回错误的措施。专家组的裁决清楚显示,美国滥用国家安全概念,图谋将经贸问题政治化。

发言人指出,自2018年3月23日起,美国以“国家安全”为由,对进口钢铁及铝材分别征收25%及10%的全球性关税,措施涵盖香港,只有个别经济体获得豁免。事实上,香港只有极少量铝材产品出口到美国,没有出口本地钢铁产品到美国,不可能对美国国家安全造成威胁或损害。

发言人说,特区政府一直通过多个途径跟进,抗议美国不合理和不公正的措施。

发言人表示,特区政府将继续密切留意、跟进有关发展,并通过不同渠道与业界保持沟通,审视情况,考虑及采取相应的政策和行动,维护香港的贸易利益和权利。

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