FX168财经报社(北美)讯 美国国会预算办公室(CBO)周三(2月15日)表示，除非国会采取行动，否则美国政府将在7月至9月之间触及债务上限，面临违约风险。
此外，这家无党派监督机构周三发布了2023年的基准预算和经济预测，预计2023年联邦预算赤字为1.4万亿美元，比该机构去年5月的估计增加了0.4万亿美元。上一财年的赤字为1.3万亿美元。
国会预算办公室表示，其对2023年至2032年期间累计赤字的预测现在比之前的估计多出3.1万亿美元，“主要是因为新颁布的立法以及国会预算办公室对经济预测的变化，包括预期的通胀和利率上升。”预计2024年至2033年的累计赤字为20.2万亿美元，相当于美国国内生产总值(GDP)的6.1%。
国会预算办公室的估计是在民主党和共和党继续就提高美国债务上限进行辩论之际做出的。此前，美国财政部长耶伦(Janet Yellen)在1月19日的一封信中告诉国会议员，由于联邦政府接近举债上限，她的部门已经开始采取“非常措施”。
该监督机构周三表示，“预计的耗尽日期不确定，因为在这期间几个月的收入和支出的时间和数量可能与国会预算办公室的预测不同。”该机构认为，特别措施可能在7月至9月之间耗尽。
国会预算办公室表示，提前突破债务上限的可能性很小。
“特别是，4月份的所得税收入可能比国会预算办公室估计的多或少。如果这些收入低于估计数额——例如，如果2022年的资本利得实现更少，或者如果2023年年初美国收入增长放缓的程度超过国会预算办公室的预期——那么这些特别措施可能会更快耗尽，财政部可能在7月份之前就会耗尽资金。”
该监管机构还预计，受房屋建设和库存投资下降的影响，今年实际GDP将仅增长0.1%。
国会预算办公室表示:“随着2023年之后金融状况逐渐缓解，2024年至2027年实际GDP的年平均增长率为2.4%。”
到目前为止，国会和白宫在债务上限问题上几乎没有取得进展。
美国总统拜登(Joe Biden)和民主党人一直没有放松要求无条件提高联邦债务上限的要求，而众议院议长麦卡锡(Kevin McCarthy)和共和党人则一直呼吁削减开支以换取提高联邦债务上限。
如果分歧严重的华盛顿不能达成协议以防止美国债务违约，围绕债务上限的僵局可能会在今年晚些时候撼动美国国债市场。这可能会波及股市。
2011年8月，国会议员在政府可能违约的几个小时前才批准提高债务上限。几天后，标准普尔(Standard & Poor's)历史性地首次下调了美国的AAA债务评级，该评级机构说，美国这个全球最大经济体的政治体系变得不那么稳定了。
两党政策中心(BPC)曾表示，在国会预算办公室发布数据后，预计将在2月份的某个时候发布最新的X日预测。美国财政部无法偿还所有债务而出现违约的那一天被称为X日。来自华盛顿特区智库BPC的预测受到密切关注。
上个月，耶伦表示，“现金和特别措施不太可能在6月初之前耗尽。”
拜登和耶伦发表警告
美国总统拜登和财政部长耶伦周二警告称，如果不能就提高联邦债务上限达成协议，可能会出现经济危机。
他们在全国县协会(NAC)的演讲中发出了警告，当时该协会正在华盛顿举行会议。
拜登说，许多地方政府已经从大流行中恢复过来，但“国会中的一些人威胁要让美国债务违约，这对县和国家来说将是灾难性的，这将使这一进展面临风险。即使接近违约也会提高借贷成本，让你更难为社区的关键项目融资。”
耶伦在自己的演讲中也同样就潜在的“灾难”发表了警告。
“从长期来看，违约将提高永久借款的成本。未来的投资，包括公共投资，成本将大幅提高。”
她说:“家庭对抵押贷款、汽车贷款和信用卡的支付将增加，美国企业将看到信贷市场恶化。”“最重要的是，联邦政府不太可能向数百万美国人发放补贴，包括我们的军人家庭和依赖社保的老年人。”
耶伦上个月通知国会说，美国财政部已经采取了“非常措施”，以避免美国31.4万亿美元的借款上限出现违约。但这些特别措施可能会在6月初的某个时候用完，并使美国面临违约风险。
耶伦在1月13日致参众两院领导人的信中说，她的行动将为国会通过提高或暂停债务上限的立法争取时间，但她说，“国会及时采取行动至关重要”。
“我们不要等到最后一刻，”耶伦说。我认为，完成这项工作是我们国家领导人的基本责任。”
市场人士：美国债务违约将引发“经济地震”
Rideau Potomac战略集团总裁Eric Miller在金融邮报上发文称，我们生活在一个不可想象的事情变得可以想象的时代。在公共财政领域，另一个“前所未有的事件”即将发生。
Miller指出，如果国会不提高美国的法定借款限额，即债务上限，美国将无法履行其义务，包括对债券持有人的义务。美国是世界上最大的经济体，美元是全球储备货币，这意味着违约的后果将是巨大的。
尽管在2011年和2013年发生过争执，但国会通常都平安无事地提高了债务上限。然而，这一次，在众议院占多数的共和党人拒绝在不大幅削减政府开支的情况下提高债务上限。
2021年，穆迪分析对美国债务上限违约进行了建模。他们发现，这将导致300万个工作岗位流失，15万亿美元的家庭财富蒸发。换句话说，这将导致大衰退的重演。
许多边缘政策的支持者也在假设债务违约和“债务违约”之间的区别。其想法是将债券持有人的支付“优先”置于其他债权人(包括养老金领取者、军人和承包商)之上，从而正式避免违约。就财政部而言，这种“优先排序”是不可行的。
Miller指出，最终，解决这一迫在眉睫的危机需要发挥领导力。鉴于麦卡锡议长在政治上的软弱，以及他在债务上限问题上“走到悬崖边上”的明确承诺，他是否能让他的党团成员达成一项避免违约的协议，确实存在问题。
Miller表示，在接下来的几个月里，加拿大和世界其他国家将实时观察政治两极分化的经济后果。如果美国真的违约，我们很可能会看到一场经济地震，包括美元霸权及其支撑体系的终结。尽管我们都希望这种情况不会发生，但投资者和政府是时候开始做最坏的打算了。