FX168财经报社(香港)讯 据美国彭博社周二(7月4日)最新报道,中国决定控制两种关键金属的出口,表明该国有一定的能力对美国、日本和欧洲切断北京与先进技术联系的举动进行报复。但这也有适得其反的风险。
北京时间周一(7月3日)晚间,中国商务部和海关表示,为维护国家安全和利益,将从8月1日起对镓、锗相关物项实施出口管制。镓和锗也是重要的半导体原材料。
彭博社称,周一晚间公布的新出口许可制度凸显中国在全球镓和锗生产中的主导地位。镓和锗用于制造芯片、电动汽车和电信设备。
在美国财长耶伦(Janet Yellen)访问北京的几天前,中国宣布了这一消息。在中国敦促白宫取消可能阻碍中国发展的出口管制之际,此举似乎是为了给中国提供筹码。
不过,彭博社分析称,这一措施是“一把双刃剑”,可能只会加速这些国家减少对中国依赖的努力。如果北京真的在某个时候限制出口并减少对其他国家的供应,价格可能会上升,从而使日本、加拿大、美国或其他地方提高产量变得更具经济性。
新加坡国立大学(National University of Singapore)政治学副教授Ja Ian Chong表示:“这是中国与美国及其盟友针锋相对的一部分。最初可能会对市场和企业造成一些冲击,但随着时间的推移,如果这些限制持续下去,市场和企业就会进行调整。”
彭博社称,此举突显了中国领导人习近平面临的困境,他正试图反击美国阻止中国获得主导人工智能和量子计算等技术所需芯片的努力。任何互惠行动只会给美国和欧洲更多的弹药来推动“去风险化”,这是中国政府一直在寻求对抗的。
中国之前限制稀土销售的努力削弱其市场份额,因为其他国家正在努力确保不受中国控制的稀土供应。
中国在上世纪90年代首次引入稀土出口许可制度,同时逐步提高税收,挤压了日本和其他依赖中国供应的企业。但重大转变发生在2010年,当时一艘中国渔船与日本海上保安厅在两国都声称拥有主权的岛屿附近发生碰撞,中国政府因此暂停对日出口。
这一事件引发从其它国家寻找替代供应的竞争。美国地质调查局(US Geological Survey)的数据显示,澳大利亚和美国的产量随后增加,使中国在全球供应中所占的份额从2010年98%的峰值降至2022年的70%。
根据英国关键矿物情报中心(UK Critical Minerals Intelligence Centre)的数据,中国目前的镓产量约占世界总产量的94%。不过,稀土并不是特别稀有,也不是很难找到,不过中国一直保持稀土价格低廉,开采成本相对较高。
欧亚集团(Eurasia Group)研究人员在一份报告中写道:“实施出口限制可能会降低市场主导地位。如果按计划实施,中国新的矿产出口限制可能会为外国制造商将生产转移出中国提供新的动力,从而加速供应链多元化的趋势。”
中国表示,新的镓、锗及其化合物出口许可制度旨在保护国家安全——这与美国及其盟友为其出口管制给出的理由相同。但彭博社认为,中国比美国损失更大,尤其是在中国日益严峻的经济挑战引发人们对其能否成为全球最大经济体的质疑之际。
中国政府制裁他国的最有效手段是切断其巨大市场的准入,或限制具有重要战略意义的商品的出口。但这进一步推动与中国的脱钩,这是北京方面希望避免的,因为这将破坏其既定目标,即确保中国在新技术领域占据主导地位,并在全球供应链中发挥重要作用。
周二,芯片巨头台积电的创始人张忠谋(Morris Chang)在台北举行的一次行业活动上表示,目前,中美之间日益激烈的意识形态斗争比全球化更重要。
张忠谋说:“目前,国家安全、技术和经济领导地位比全球化更重要。美中关系更多的是竞争,而不是合作。”
在7月4日外交部例会上,有记者就商务部、海关总署在7月3日在官网发布的关于对镓、锗相关物项实施出口管制的公告提问,相关公告是否是针对半导体设备出口限制的反制?是否会影响供应链的稳定?
对此,中国外交部发言人毛宁表示:“关于你提到的这个问题,中国商务部已经发布了公告,你可以查阅。我想说的是,中国始终致力于维护全球产供链的安全稳定,始终执行公正、合理、非歧视的出口管制措施。中国政府依法对相关物项实施出口管制是国际的通行做法,不针对任何特定的国家。”