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耶倫訪華旨在定義“新常態”?!中美軍事交流凍結,美財長恐“空手而歸”

文 / Becky 來源:FX168

FX168財經報社(香港)訊 7月6日至9日,美國財政部長耶倫將首次訪華,重點將是重新調整世界最大的兩個經濟體之間的關系。

美國財政部長耶倫(Janet Yellen)首次訪華的重點將是重新調整世界最大的兩個經濟體之間的關系。目前中美兩國的軍事交流仍處於凍結狀態,中國對部分金屬出口的新限制也引發了新的緊張局勢。

美國官員表示,他們期待耶倫在7月6日至9日的訪問期間進行“坦誠”的討論,此前,中國政府周一突然宣布對半導體中廣泛使用的一些镓和鍺產品實施出口管制,並出台了新的反間諜法,這兩項措施都被視為可能對美國公司不利。

美國官員說,預計不會有重大突破,但耶倫將推動在經濟問題上開辟新的溝通和協調渠道,並強調向俄羅斯提供援助的後果。

中國官員對拜登政府限制美國公司在中國投資的計劃感到擔憂,他們認為這是讓兩國經濟脫鉤的舉措。中國經濟從疫情封鎖中複蘇的速度比預期要慢,就業市場也很艱難。

在耶倫期待已久的訪問前幾周,美國國務卿布林肯訪問北京,並同意中國國家主席的觀點,即兩國的競爭不應演變為衝突。

“外交是無可替代的,”美國政府一名高級官員表示。“和打電話不一樣。”

中國複旦大學教授Wu Xinbo稱,耶倫是拜登政府內部的“理性之聲”,並表示,中國希望耶倫的訪問可以“改善氣氛”,以便未來與美國商務部長吉娜·雷蒙多就中國科技公司的關稅和制裁進行談判。

但一些批評人士表示,這些會議回避了重要問題。

美國企業研究所高級研究員Derek Scissors表示,鑒於中國拒絕參與潛在危險的軍事問題,耶倫踏上了“一次空手而歸的旅程”。

“在安全方面,中國人不會和我們對話,所以看起來經濟方面被用作替代品,”他說,“這並非不重要,但它令人不快,也很奇怪。”

一位高級政府官員說,耶倫預計將把重點放在經濟問題上,但她將提醒中國同行,任何向俄羅斯提供援助的舉動都可能引發對中國實體的制裁。

這位官員說:“我們經常聽到中國保證他們不會提供關鍵援助。我們要求他們遵守這一點,我們將繼續關注。”

這位官員說,美國認為中國對上個月俄羅斯瓦格納雇傭軍集團的兵變和俄羅斯軍隊的薄弱感到不安,中國依賴一個穩定的俄羅斯提供食品和燃料。

布林肯和耶倫的訪問被視為間諜氣球事件後改善溝通的關鍵,也是中美領導人11月潛在會面的關鍵。

戰略與國際研究中心的Scott Kennedy說:“耶倫的訪問不僅僅是為中美領導人可能在亞太經合組織舉行的會議做準備。世界上最大的兩個經濟體的最高經濟官員在三年多的時間里幾乎沒有相互交談,這對全球經濟來說是危險的。”

美國國家對外貿易委員會主席Jake Colvin表示,此次訪問有助於定義“新常態”,並為雙邊關系奠定基礎。但它不會結束前總統唐納德·特朗普(Donald Trump)實施的3600億美元關稅,也不會結束拜登(Biden)領導下的出口管制。

美國商務部的數據顯示,盡管中美關系降溫,但2022年中美貿易仍連續第三年增長。

“美國企業、農民和工人在中國仍有機會,”Colvin說,“我們不能只從降低風險的角度來看待這個問題。”

一位財政部高級官員說,耶倫將強調在氣候變化、流行病防範和債務危機方面與北京合作的必要性,盡管華盛頓方面繼續在人權或安全問題上采取有針對性的行動。

這位官員說,她將告訴中國同行,華盛頓並沒有尋求使兩國經濟脫鉤,這兩個經濟體加起來占全球經濟產出的40%,同時保留通過有針對性的行動保護人權和美國國家安全利益的權利。

一位政府官員說,耶倫將首次會見中國新任國務院副總理何立峰,此前她曾於1月份在蘇黎世會見了前任副總理劉鶴。

另外兩名內閣部長,商務部長雷蒙多和美國貿易代表戴琪在5月份會見了中國商務部長王文濤。美國官員也希望擴大內閣級別以下的經濟溝通渠道。

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