FX168财经报社(北美)讯 周三(8月30日)，深圳市住房和建设局发布关于优化个人住房贷款中住房套数认定标准的通知。居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申请贷款购买商品住房时，家庭成员在深圳市名下无成套住房的，不论是否已利用贷款购买过住房，银行业金融机构均按首套住房执行住房信贷政策。通知自2023年8月31日起施行。
广州打响一线城市“认房不认贷”第一枪
广州成为本轮调控中首个实施首套住房“认房不认贷”政策的一线城市。
8月30日稍早，广州市人民政府办公厅发布了关于优化个人住房贷款中住房套数认定标准的通知。通知中提到，如果居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申请贷款购买商品住房时，家庭成员在当地没有名下成套住房，不论是否已经利用贷款购买过住房，银行和金融机构都将按照首套住房的政策执行住房信贷政策。
在政策执行方面，广州市住建局官网显示，以2023年8月18日发布的《住房城乡建设部 中国人民银行 金融监管总局关于优化个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》（建房〔2023〕52号）为准。在2023年8月18日之前签订个人住房贷款合同的，按照原政策执行；在2023年8月18日之后签订个人住房贷款合同的，将按照新政策执行。
事实上，在7月的中央政治局会议上，确定了房地产市场的新形势后，四个一线城市都表示将推进相关政策的落实。易居研究院研究总监严跃进指出，这是自2017年以来，四个一线城市首次在积极学习政治局会议精神后集中表态，表明这几个城市接下来可能会采取有力的楼市调整措施。
专家认为，广州是在三个部门推动购买首套房贷款“认房不用认贷”政策措施后，首个实际落实该政策的一线城市，为市场传递了积极信号。
严跃进表示：“此次政策意义重大，是2017年以来一线城市政策放松力度最大的政策，充分体现了一线城市供求关系发生了重大的变化。”
广州率先实施“认房不认贷”政策后，中指研究院华南分院总经理杨红侠认为，其他城市也有望加快实施该政策，北京、上海和深圳也存在优化预期。如果政策能够及时调整优化，核心城市的房地产市场可能逐渐稳定，从而带动全国市场情绪的修复。
严跃进认为，广州打响了一线城市“认房不认贷”的第一枪，预计其他三个一线城市北京、上海、深圳近期也会加快相关政策出台。
“广州实施该政策之后，也会促使其他三个一线城市加快政策出台，以更好落实认房不认贷的政策内容，但其他三个一线城市的部分市区住房认购还是略偏热，是否需要对市区、郊区进行分类调控，还要看情况。“严跃进表示。
时隔六年再度全面放宽“认房不认贷”政策，影响几何？
业内普遍认为，全面放宽“认房不认贷”政策对一线城市的影响最为显著，能够明显降低改善型住房需求者的首付款和利率成本。中原地产首席分析师张大伟指出，限购政策从未是房地产调控的根本之策，实际上，信贷政策才是楼市的“七寸”。
信贷政策的松紧直接影响市场的走向，不松信贷，市场不会有任何明显扭转。中国房地产市场几十年的历史也证明，每一轮楼市的转折，都始于信贷政策的调整，无论是宽松还是收紧。尽管“认房又认贷”政策的确对遏制炒房投资起到了作用，但最大的问题是对刚需和改善型住房需求造成了不小的误伤。张大伟认为，当前全国三四线城市的政策空间已经很有限，真正能够发挥作用的政策只有针对一二线城市。尤其是一线城市，针对第二套房的认定标准应该有较大的调整，特别是对于卖一买一的情况，“认房不认贷”政策应当成为全国范围内所有城市都执行的政策。
申万宏源的观点是，之前“认房又认贷”政策对首付比的约束已经接近下限，后续将有更多的空间可以调整。尽管自2022年以来，各地因城施策不断加码，降低首付比，但在“认房又认贷”的政策背景下，全国平均首付比的下降速度明显慢于上一轮地产政策宽松周期。
目前“认房不认贷”政策的执行，在各地有序配套政策的过程中，参考了上一轮放宽首套房认定标准后全国首付比的调整情况。根据这个参照，后续全国首付比的调整幅度仍然有4个百分点的空间，相当于近两年全国首付比平均下调的幅度。
