FX168财经报社(香港)讯 据日本《日经亚洲》9月2日报道，中国计划允许一些地方政府利用一个新的债券发行计划，帮助它们对陷入困境的基础设施开发商所持债务进行展期。
《日经亚洲》称，此举是中国化解地方政府表外债务相关风险的最新努力。这些隐性债务大多源于为支付道路和其他项目费用而设立的所谓地方政府融资平台(LGFV)。
此前据财新网8月份报道，特别再融资债券计划的规模将达到人民币1.5万亿元(约合2060亿美元)。
据国际货币基金组织(IMF)估计，今年地方政府融资平台未偿债务将达到人民币65万亿元，相当于中国国内生产总值(GDP)的53%，加上地方政府自身债务，相当于GDP的85%。
中国国务院表示，地方政府债券是地方政府唯一合法的筹资途径。
实际上，地方政府已经通过地方政府融资平台筹集资金，以支持经济活动，主要是基础设施建设。大量未充分利用的高速公路和其他无利可图的项目现在引发一些地区对违约的担忧。
中国财政部的特别再融资债券计划旨在缓解这种风险。国内商业银行将成为这些债券的主要承销商，这些债券将取代资金短缺的地方政府融资平台的债务。
据财新网报道，获准利用这一融资工具的地区包括天津、重庆、贵州和云南，这些地区都背负着沉重的地方政府融资平台债务。
由于新债券由地方政府直接发行，预计借款利率将低于融资平台发行的债券，从而减轻利息负担。它们还将延长贷款期限，在一段时间内缓解地方政府因现金流疲弱而面临的还款压力。
据财新网报道，中国人民银行也在考虑通过商业银行为地方政府融资平台提供现金流支持，以进一步遏制违约风险。
中国领导层担心，地方政府的财政困难可能会蔓延，造成广泛的金融系统风险。在7月的一次会议上，中共中央政治局承诺采取全面的债务削减措施。
地方政府正面临压力。由于房地产市场的不景气，过去与地方税收相当的土地使用权出让收入大幅减少。与两年前相比，今年1-7月的收入下降了45%。
近期，中央政治局召开会议提出，要有效防范化解地方债务风险，制定实施一揽子化债方案。随后，中国人民银行、外汇局召开2023年下半年工作会议要求，统筹协调金融支持地方债务风险化解工作。
2023年6月26日，国务院发布《关于2022年中央决算的报告》。其中强调，要“坚决遏制隐性债务增量，督促地方落实主体责任，统筹各类化债资源，增强市县偿债能力，逐步化解隐性债务存量”。