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中國釋放積極信號,計劃放寬對外國公司的數據監管

文 / Dana 來源:第三方供稿

FX168財經報社(北美)訊 中國當局最近采取了放松對企業(尤其是外國企業)監管的措施,表明對曾經嚴格的數據規則采取更為溫和的立場。

過去幾年,中國通過新法律加強了對數據收集和出口的控制。但外國企業發現,由於“重要數據”等術語的措辭含糊,即使不涉及這方面的運營,也很難遵守。

現在,在擬議的更新中,中國國家互聯網信息辦公室(CAC)表示,如果監管機構沒有規定數據出口符合“重要”條件,則不需要政府對數據出口進行監管。

這是根據9月28日晚發布的規則草案得出的,中國十一、中秋長假的前一天。公眾評議期於10月15日結束。

中國歐盟商會在一份聲明中表示:“草案的發布被視為中國政府發出的信號,表明中國政府正在傾聽企業的擔憂,並準備采取措施解決這些問題,這是一個積極的信號。”

該商會表示:“條例草案減輕了企業在跨境數據傳輸和個人信息保護方面的一些困難,部分是通過指定相關義務的重要數據豁免清單,部分是通過更明確地說明數據處理者如何驗證當局的資格。”

該網絡安全監管機構的規則草案還表示,國際貿易、學術合作、制造和營銷過程中產生的數據可以在沒有政府監督的情況下發送到海外,只要它們不包含個人信息或“重要數據”。

榮鼎集團中國企業咨詢部總監Reva Goujon表示:“國務院早些時候承諾促進跨境數據流動以改善投資環境,這是北京方面邁出的一小步,但卻很重要,表明它正在言行一致。”

Goujon表示,擬議的改變反映出“北京正在意識到其數據主權理想會帶來高昂的經濟成本”。跨國公司,特別是北京指望推動新增長的數據密集型朝陽行業,不能在今天和明天的‘重要數據’以及它們的業務是否會因政治突發事件,而陷入極度模糊的在CAC機構監管情況下運營。”

企業監管更加明確?

自4月份以來,中國經濟從Covid-19中的反彈已經放緩。今年早些時候,在新的反間諜法實施之前,有消息稱對外國咨詢公司進行了幾次突擊搜查,這增加了跨國公司的不確定性。

Goujon說:“當經濟形勢好的時候,北京有信心效仿歐盟,在美國在這一監管領域落後的情況下,推行嚴格的數據安全制度(例如,國家對跨境數據流的嚴格監管和嚴格的數據本地化)要求)。”

中國最高執行機構國務院8月公布了支持外資企業在華經營的24條計劃。

文本中包括呼籲減少對信用風險較低的企業的隨機檢查頻率,並促進某些外國企業的數據流動“綠色通道”。

在咨詢公司Teneo董事總經理加布里埃爾維爾道表示,最近訪問中國期間,該公司發現外國企業消息人士對該計劃基本上不感興趣,指出該計劃主要包含模糊的承諾或對現有政策的重新包裝,但有些在邊際上是有用的。

他補充說,“24點計劃包括承諾澄清‘中國制造’的定義,以便外國公司的國產產品能夠符合資格。”

美國商務部長雷蒙多八月訪華時,呼籲采取更多行動,提高美國企業在中國的可預測性。在談到國務院的24點時,她說:“其中任何一條都可以作為展示行動的一種方式來解決。”

美中貿易全國委員會最新的年度調查發現,今年會員面臨的第二大挑戰是數據、個人信息和網絡安全規則。他們提到的第一個挑戰是國際和國內政治。

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