中国最富裕省份也面临资金压力！彭博：中国经济放缓给习近平的长三角项目蒙上阴影

FX168财经报社(香港)讯 美国彭博社周日(10月15日)撰文称，长期以来，长江三角洲一直是中国最富裕的地区之一，这里拥有肥沃的渔场和稻田，如今已被上海等大都市取代。多年来，中国国家主席习近平一直在努力把这个地区变成一个更大的经济中心，希望打造一个“东方硅谷”。

(截图来源：彭博社)

文章称，中国的经济放缓(部分原因是与美国的紧张关系以及房地产市场的低迷)现在开始给该项目带来压力。计划包括扩大高速铁路网和一个价值26亿美元的人工运河小镇，以象征其环保的雄心。虽然几乎没有人会质疑该地区仍是一个关键的经济驱动力，但就连习近平建立一个更高效的经济集团和高科技世外之地的目标也未能幸免于近期不确定性的影响。

位于上海的独立经济学家谢国忠(Andy Xie)表示：“随着世界分裂，我们不知道贸易会受到多大程度的限制。国际贸易推动了这里的财富创造。”

(截图来源：彭博社)

彭博社称，这种挫折在临港尤为明显。临港是上海东南端的一个自由贸易区，也是长江三角洲项目(Yangtze Delta Project)的关键部分。政府提供了低税收，放宽了对跨境贸易的限制，试图将该地区变成一个高端制造业和技术中心，拥有研发中心和跨国公司的地区总部。如今，临港正在艰难地吸引外国资本和人才。

特斯拉公司(Tesla Inc.)于2019年在临港开设了新的超级工厂，中国希望带动更多知名工业企业进驻。但很少有外企效仿，现在，最大的投资者大都是中国国内企业，例如中国政府控股的中芯国际，以及电动汽车电池制造商宁德时代。如果这家美国电动汽车巨头(目前是欧盟反补贴调查的目标)被发现受益于中国的补贴，那么反制措施可能会对该公司和临港的雄心造成打击。

文章指出，在华盛顿采取措施限制中国获得尖端技术后，自疫情爆发以来寻求实现供应链多元化的美国企业加快从中国转移出去的步伐。苹果公司(Apple Inc.)是许多试图减少在华业务的公司之一，该公司一半的顶级供应商在长江三角洲拥有工厂。富士康科技集团(Foxconn Technology Group)和其他主要供应商也重置了一些产业链。

衡量中国新增外国投资的指标之一——直接投资负债在今年第二季降至49亿美元，较去年同期下降87%，为1998年以来的最低水平。

上海市发展和改革委员会副主任张忠伟表示，所谓脱钩的影响已经开始显现。张忠伟还是长江一体化试验区执行委员会副主任，该试验区位于上海市中心以西约60公里(约37英里)处。

张忠伟在8月份接受彭博社采访时谈到该项目的进展和挑战。他当时说道：“这种感觉非常明显。由于担心潜在的美国制裁，尽管不愿意，但一些企业可能会考虑打包离开。”

上海美国商会(American Chamber of Commerce in Shanghai)最近的一项调查发现，在华美国企业对在华经营感到几十年来最悲观，近五分之一的受访者考虑在未来几年将部分业务转移到其他地方。虽然官员们正在接近安排美国总统拜登(Joe Biden)和中国国家主席习近平下个月的会晤，以稳定两国关系，但消息人士表示，由于两国继续在出口管制和台湾等问题上进行贸易，尚未做出任何决定。

竞争，不合作

彭博社指出，长江三角洲项目的另一个关键部分更抽象，但可能更重要：改善该地区各省(江苏、浙江、安徽以及上海)之间的合作和一体化。这些省份多年来一直处于激烈竞争之中，试图通过促进省内企业的发展，在GDP方面超越对方。官员和经济学家表示，这导致低效率的支出，并在一定程度上导致太阳能电池板制造等行业的反复繁荣与萧条周期。

该计划由习近平于2018年公布，旨在整合该地区各省份的经济发展，这些省份占中国16万亿美元经济总量的四分之一。政府希望更有效的投资和司法管辖区之间的自由贸易将促进该地区的经济。该计划还希望各省份在政府采购和项目中停止偏袒当地供应商，而是选择对更广泛的集团最有利的供应商。从长远来看，习近平希望在国内其他地区复制这种融合。

然而，地方政府并没有合作的心态，土地销售和商业活动的下降对他们的财政造成打击。据官方研究报告和官方媒体称，许多省份没有加强协调，而是用退税和廉价房地产等“甜头”来吸引邻近省份的企业。

由中国政府监管的《经济日报》在8月份的头版上发表了一篇报道，警告官员们不要追求那种“面子工程”，这种工程曾使地方经济背负沉重的债务。报道指出，当局正在建设工业园区，以吸引新兴产业和项目。

根据上海社会科学院(Shanghai Academy of Social Sciences)下属的官方智库——长江三角洲与经济带研究中心(Center for Yangtze River Delta and Economic Belt Research)最近的一份研究报告，地方政府正试图在半导体行业发挥带头作用。

报告显示：“每个省、每个市，甚至每个区县都在孤军奋战。缺乏协调，他们通过重复建设浪费了大量宝贵资源。”

上海市发改委副主任张忠伟指出，负责整合项目的官员最近聘请了波士顿咨询集团(Boston Consulting Group)来寻找鼓励各省份合作的方法，已经有了一些积极的变化，包括在环境保护方面。

资金压力

彭博社文章指出，地方政府也在努力应对在新冠疫情控制方面的巨额支出后的资金压力。这引发人们对长江三角洲项目另一项核心内容的担忧：扩大该地区的交通网络，包括高速公路、高速铁路和机场。官员们预计，这些基础设施，以及能源管道和电网，将需要总计数百亿美元、甚至是数千亿美元的投资。中国鼓励地方政府为此设立联合基金。

江苏和浙江是2022年新冠疫情防控支出最大的省份之一，总共花费了858亿元人民币(约合117亿美元)。尽管江浙仍然是全国最富有的省份之一，并且已经设法为债务进行再融资，但也有资金紧张的迹象。江苏有大量地方政府融资平台(2008年全球金融危机后创建的实体，用于建设从道路到污水处理设施等各种项目)未能按时支付商业账单。

然而，张忠伟不认为这会减缓长江三角洲基础设施建设的速度，这包括一个130亿美元、170公里的高铁项目，旨在缩短通勤时间，计划于2028年完工。

张忠伟说，长江三角洲项目仍在取得进展，其目的不仅仅是促进该地区的生产。在中国试图从资本和能源密集型增长模式转向更可持续的增长模式之际，一个关键目标是为更广泛的中国经济提供蓝图。

这在一定程度上意味着要超越其低成本优势，向工业价值链的上游移动，以避免陷入所谓的“中等收入陷阱”。

彭博社表示，通过长江三角洲项目，习近平想要表明，中国可以拥抱他所谓的“高质量发展”，而不仅仅是工业增长——这就是为什么运河小镇如此重要。这个占地35.8平方公里的村庄将以黑色瓷砖和白色灰泥墙的低层院落建筑为特色，这种建筑风格曾经在该地区很常见，但仍保留在该地区的一些运河古镇中。它将横跨江苏、浙江和上海三地，将由这些省份以及资本市场筹集的资金提供资金。

根据试验区展示的一个微缩模型，目前正在建设中的村庄建筑预计将容纳办公室、酒店、会议场所和零售空间，并将被蜿蜒的水道和湿地环绕。

这个正式命名为“水乡客厅”(Water Town Parlor)的村庄计划于2035年全面完工。张忠伟说，有关部门希望这个村庄将成为中国未来发展的典范，在发展中可以与文化和环境保护共存，“就像曼哈顿的中央公园”。