这将向年轻人发出积极的信息!南华早报:中国打破铁饭碗、精简臃肿的国有部门的时机已经成熟

2023/10/31 09:17来源:FX168

FX168财经报社(香港)讯 香港《南华早报》评论家周昕周二(10月31日)最新撰文称,随着中国经济面临越来越多的阻力,庞大的官僚体系正变得越来越难以证明其合理性。中国打破“铁饭碗”、精简臃肿的国有部门的时机已经成熟。如果中国采取行动打破“铁饭碗”,这将向整个社会,特别是年轻人发出一个积极的信息。

(截图来源:《南华早报》)

文章指出,中国庞大的官僚体系的实际规模有些难以确定。狭义地说,全国只有大约700万公务员,但如果我们看一下政府的工资单,估计政府雇佣了数千万人。

尽管如此,普遍的共识是,中国官僚机构(通常被定义为由公共资金资助的政府机构)的人数已经变得太多。

多年来,中国当局一再试图削减政府工资。前国务院总理朱镕基在上世纪90年代试图削减内阁规模,同时关闭无能的国有企业。中国还试图通过允许一些县直接向省级政府报告,将五层管理机构精简为四层。

然而,这些努力并没有真正阻止政府雇佣人数的增长。由于政府在中国社会和经济中发挥着至关重要的作用,经济增长和社会变化为增加国有就业岗位提供了充分的理由。当统治机构控制着更多的资源,承担着更多的责任时,根本不可能缩小其规模。

但周昕认为,中国可能是时候打破一些人的“铁饭碗”了,特别是在地方经济不适合大型管理团队的情况下。

中国杂志《财新》的一篇报道称,今年早些时候,中国西南部一个负债累累的省份向北京方面请求纾困,而提出的条件之一是地方政府削减20%的公共岗位。

虽然很难想象这样的裁员真的会发生,但值得注意的是,这个提议甚至被提上议事日程。

随着中国土地销售大幅下滑、经济增长放缓,许多地方政府都难以偿还债务,甚至难以维持运营。

文章提到,长江三角洲和珠江三角洲的富裕沿海地区,正通过减少或取消补贴和津贴,迫使地方干部事实上减薪。

在贫困地区,公立学校教师和公立医院医务人员的工资被延迟支付的报道已经很常见。在更极端或更危险的情况下,坊间证据表明,一些地方政府采取了有问题的策略,比如大举开出罚单以增加政府收入。

虽然每个地方政府都是中央集权体制的一部分,地方政府申请破产既没有法律依据,也没有实际步骤,但在经济恶化时,减少明显的冗余仍然是必要的。

同时,某些社会管理职能也可以精简。例如,在实行独生子女政策的35年里,中国在每个城镇和县建立了一个庞大的计划生育执法网络。随着中国的优先事项转向鼓励生育,这些角色中的大多数现在可以被取消。

周昕表示,如果中国采取行动打破“铁饭碗”,这将向整个社会,特别是中国的年轻人发出积极的信息。

近年来,年轻的中国毕业生纷纷参加公务员考试,以获得就业保障。这导致人才的严重浪费,那些被训练成科学家的人转而争抢文职工作。

相比之下,当20世纪90年代初中国开始实行经济自由化时,一些年轻而雄心勃勃的公务员离开了官僚体系,进入变幻莫测的商界,其中许多人后来被证明是伟大的企业家。

周昕在文章最后指出,某些政府官员的“躺平”态度是不健康的,人们一般不会选择“躺平”,除非他们知道这样做是安全的。如果中国能像企业员工一样,明确规定不称职的公务员可以被解雇,情况可能会有所改变,政府效率可能会提高。一个更精简的官僚体系反过来也有助于中国的发展。

编辑:TIER