FX168财经报社(香港)讯 美联储主席鲍威尔周三(3月6日)暗示，在遭到美国两党议员和华尔街大型银行的反对后，该行将对一项要求大银行持有更多资本的计划做出重大修改。《华尔街日报》(WSJ)指出，这将重塑2008年金融风暴的规范。
鲍威尔在众议院金融服务委员会作证时说：“我们确实听到了大家的担忧，我预计该提案将有广泛而实质性的改变。”
(来源:Bloomberg)
他补充说，最终提案将得到美联储理事会的“广泛支持”，并不排除在最终确定之前重新提出该措施的可能性。
彭博社报道，鲍威尔的言论让经验丰富的行业游说者措手不及，并立即让市场对美国总统拜登时代标志性的监管努力产生怀疑，新提出的措施有可能彻底改变。
《华尔街日报》提到，这些拟议中的规则是全球决策者在2008-09年金融风暴后达成一系列措施中的最后一项。2023年7月提出的最新提案旨在更明确、更持续地防范一系列风险，包括网络攻击可能造成的资金损失。
(来源:WSJ)
然而，银行业表示不需要更严格的要求，并已要求监管机构重新提出资本要求。
除了资本规则的命运之外，鲍威尔的言论还强调了银行业在被指责造成全球金融危机十多年后在华盛顿所拥有的影响力。行业团体花了几个月的时间开展了一场激烈的游说活动，其中包括首席执行官的露面、体育比赛期间的电视节目，以及针对该计划提出的大量评论。
“这与我所见过的任何事情都不一样，”鲍威尔在谈到该计划评论信时称。客户包括银行的瑞生国际律师事务所(Latham & Watkins)表示，在300多封评论信中，97%的人对整个计划或其关键部分提出了重大担忧。
美联储、联邦存款保险公司(FDIC)和货币监理署(OCC)的提议与十多年前开始的巴塞尔协议III国际改革紧密相关。支持者还称其为解决硅谷银行和签名银行失败所暴露问题的解决方案。
长期以来，美联储负责监管的副主席迈克尔·巴尔(Michael Barr)都是这一努力的代言人。巴尔表示，他对变革持开放态度，但也为这些机构最初的做法进行了辩护，认为这是确保银行能够抵御未来危机的一种方式。
周三，鲍威尔加入了这场争论，其言论立即使他计划中的货币政策和美国经济状况言论黯然失色。
鲍威尔、巴尔和其他美联储高级官员需要就最终计划进行投票，然后规则才能生效。最初的提案以异常接近的4比2票数获得通过，而鲍威尔和拜登任命的美联储副主席菲利普·杰斐逊(Philip Jefferson)则表示保留。美联储主席决定何时向央行投票成员提出措施，而FDIC和OCC还需要批准最终版本。
Capital Alpha Partners监管政策分析师伊恩·卡茨(Ian Katz)表示，他对鲍威尔直言不讳地承认该提案可能会被重做感到惊讶。“监管副主席应该在监管和监督事务上发挥主导作用，”他说。“事实是，除非主席和其他成员认为他已经偏离主干道太远，否则他会开公共汽车。”
华尔街最大银行的负责人2023年12月在参议院银行委员会作证时正处于攻击状态，高管们自信地告诉立法者，他们的机构是安全的，如果制定更严格的规则，普通美国人最终将付出代价。
政治风险
彭博社文章提到，随着11月美国总统大选的临近，政治风险也很高。共和党人普遍接受该行业的观点，如果共和党人巩固权力，将进一步阻碍这一努力。
哥伦比亚法学院教授凯瑟琳·贾吉(Kathryn Judge)表示，鲍威尔的言论“令人沮丧”。她进一步解释，根据反馈修改规则与完全放弃规则有很大不同。
2023年7月份提案的支持者表示，该计划中要求的强化要求对借贷的影响微乎其微，而且大多数贷方都有足够的资本来满足这些要求。该行业预计将在2023年打破自己的年度利润记录，这一年发生3家银行倒闭，包括知名的硅谷银行(SVB)。
美国政府官员表示，根据去年7月份的计划，8家最大的银行面临约19%的增长，而1000亿美元至2500亿美元之间的银行资产增长仅5%。
毫不奇怪，鲍威尔的言论立即受到银行业高管的欢呼。金融服务论坛负责人凯文·弗罗默(Kevin Fromer)表示，他的贸易团体对这些言论感到“鼓舞”。
“该提案需要进行广泛的实质性修改，”他说。“我们仍然相信重新提案是最好的方法。”
