FX168财经报社(香港)讯 深圳市人大常委会网站7月30日消息，为了加强深圳经济特区社会建设，提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理，市人大常委会社会建设工委组织起草了《深圳经济特区社会建设条例（草案征求意见稿）》（以下简称《草案征求意见稿》）。为深入推进科学立法、民主立法、依法立法，保证立法质量，现将《草案征求意见稿》及说明在“深圳人大网”、“深圳政府在线”、“深圳新闻网”全文公布，广泛征求社会各方面的意见。截止日期为2021年8月13日。
(截图来源：深圳市人大常委会网站)
《草案征求意见稿》共五章七十三条，包括总则、民生建设、社会治理、促进和保障以及附则等。
值得注意的是，《草案征求意见稿》明确提出，公共教育方面，主要规定了学前教育普惠优质发展、义务教育均衡发展、高中教育多样化特色化发展、高等教育创新开放发展、职业教育高端发展以及民办教育平等发展、特殊教育融合发展等方面的内容。
市、区人民政府应当促进义务教育均衡发展，实行义务教育学校设备设施的标准化配置和统一的学校运行经费生均拨款标准，建立学校运行经费生均拨款标准调整的长效机制。市、区教育部门应当优化义务教育积分入学政策，综合考量户籍、居住时长、社保年限等因素，确保公平合理。市、区教育部门应当推行大学区招生和办学管理模式，建立义务教育学校教师交流制度，健全优质教育资源共建共享机制。
据中国证券报报道，业内人士说，《条例》内容丰富，对于学区房而言，有两大“狠招”：一是大学区招生。二是教师交流制度。总体而言，房子和学位的关系最为紧密，一旦采取大学区制，房子和学位的对应关系会被打破；建立教师交流制度，教学水平的均衡化会大大推进。
住房保障方面，主要规定了坚持住房居住属性、完善二手住房合理价格引导机制、优化用地结构布局、加大公共住房用地供给以及规范住房租赁市场秩序等方面的内容。明确政府构建多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房供应和保障体系，坚持稳地价、稳房价、稳预期，促进房地产市场平稳健康发展，有效防范化解房地产市场风险。
今年以来，打击学区房炒作是各地监管部门的重要工作之一，教育资源紧张的一线城市尤其如此。上海、北京在今年纷纷通过“教改”的方式，以教育均等化为方向，试图打破学区房机制。
今年年初，深圳福田区一个44平方米学区房被曝出天价成交——成交价高达1420万元，即单价为32.27万元/平方米。
知名财经评论员刘晓博表示，深圳此次提出的一些新举措，最终可能让学区房现象消失。堪称至今为止全国最强的、最完善的针对学区房的调控措施。
对于义务教育学校教师交流制度，中国人民大学经济研究所联席所长、教授，中诚信集团董事长毛振华曾表示，教育的不均等问题将会给未来收入分配调整造成很大的障碍，比如学区房问题就导致了富人阶级更容易得到更好的教育，一个解决办法是同一区域内采取教师轮岗制，比如三年轮换一次，这样名校教育资源将会得到更加均衡的分布。
