FX168财经报社(北美)讯 彭博社周四(8月24日)撰文称，在最近几个月访问中国的所有拜登政府官员中，美国商务部长吉娜·雷蒙多(Gina Raimondo)可能是对改善世界最大经济体之间关系影响最大的一位。
（截图自彭博社）
雷蒙多将于周日抵达北京，就中美商业关系进行谈判。此前，白宫对芯片等先进技术的销售实施了限制，并限制了对人工智能(AI)和量子计算等战略领域的投资。
在过去的三个月里，美国国务卿安东尼·布林肯(Antony Blinken)、财政部长珍妮特·耶伦(Janet Yellen)和气候特使约翰·克里(John Kerry)分别访问了中国，但大都空手而归。雷蒙多可能有更好的机会，因为商务部的任务是促进美国的海外贸易，以及打击美国认为不公平或对国家安全有害的做法。
知情人士表示，在中国，预计雷蒙多将宣布成立一个美中出口管制工作组，以及一个商业问题工作组。尽管两国关系中存在种种冲突，但中国仍是美国最大的贸易伙伴之一。
雷蒙多的访问也可能有助于波音公司(Boeing)自2019年以来首次恢复向中国运送737 Max喷气式飞机。这款喷气客机是该飞机制造商的主要现金来源，该公司正在重建因新冠疫情和Max飞机全球停飞而遭受重创的财务状况。竞争对手空中客车公司(Airbus)在中国乃至全球都取得了绝对领先地位，而波音的主力机型却被挡在其最大的海外市场之外。
波音官员表示，近几个月来，他们从中国客户那里收到了令人鼓舞的信号，或有望重新开始交付和销售。在官员放松严厉的防疫措施后，中国国内旅行出现反弹。但在中国政府主导飞机采购的情况下，总是存在这样的风险:政治言论或军事边缘政策会削弱中国从美国最大出口国购买飞机的兴趣。
雷蒙多访华不到两周前，美国与日本和韩国签署了一项具有里程碑意义的协议，其中包括承诺在防务方面加强合作，并承诺打击“经济胁迫”和供应链中断，这是对中国的含蓄抨击。作为回应，中国指责美国试图在该地区“煽动分裂和对抗”，并表示华盛顿应停止“损害中国利益”。
不过，双方都显示出寻求加强合作关系的迹象。中国国务院总理李强周一告诉一个商业代表团，保持贸易合作，确保全球供应链的稳定符合两国的利益。数小时后，美国取消了对27家中国企业的贸易限制，此举赢得了北京方面的赞扬。
各方的赌注都很高。
尽管如此，雷蒙多的访问将被中美关系持续紧张的阴影所笼罩，从台湾海峡的安全问题到与中国有关的几位美国官员的电子邮件被黑客攻击，都令中美关系蒙阴。
美国试图强调其惩罚性措施仅限于核心的国家安全问题，它试图向盟友保证，它并不寻求与中国完全脱钩。
美国信息技术产业委员会负责政策的执行副总裁罗布·斯特雷耶(Rob Strayer)说，雷蒙多需要传达的信息是，这些限制措施是“基于原则的活动，不会被视为地缘政治上的针锋相对，也不会以某种方式采取惩罚性措施”。信息技术产业委员会是一家总部位于华盛顿的高科技公司游说团体。“这将有助于降低他们采取的任何新监管行动的温度。”
他说，最好的结果将是一系列常规化的对话，而不是更加模糊的进一步对话承诺。
对外经济贸易大学教授、曾担任中国商务部顾问的约翰·龚(John Gong)说，从中国官员的角度来看，他们预计会“推销一个故事”，称中国仍然是美国企业运营的一个非常有利可图的地方。
“我有点乐观，”他说，因为拜登政府可能意识到，它针对中国的所有举措“有点过头了”。
尽管美国国内的政治担忧会限制所能取得的成就，但龚看到了在一些领域取得进展的空间，其中包括更新科技合作协议，其是1979年美国与共产党领导的中国关系正常化后签署的第一个协议。
近年来，中国对外国投资者的吸引力有所减弱，海外公司对在他们认为困难且不可预测的商业环境中开展业务持谨慎态度。今年早些时候，中国对令外国投资者感到不安的咨询公司进行了打击，其中许多人在访问北京时也发现很难安排富有成效的会议。
耶鲁大学管理学院专注于全球竞争和技术的政治学教授保罗·布拉肯(Paul Bracken)表示，这么多拜登官员访问中国这一事实本身就很了不起。他说，这些高层接触代表着正常的全球大国关系的恢复。
“如果你从2022年和2023年的角度看，关注的焦点将是：与我们的其中一位访客的接触是否会引发什么？”他说。“大家都同意这还没有发生。”
“但是这次可能会不同，”他在谈到雷蒙多的访问时说。“出于种种原因，中国对此有着更高的兴趣。”
