中國再次收緊科技監管?港媒:新的國家機構成立 為占GDP逾40%的數字經濟創建標準
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中國再次收緊科技監管?港媒:新的國家機構成立 為占GDP逾40%的數字經濟創建標準

文 / 小蕭 來源:第三方供稿

FX168財經報社(香港)訊 隨着人工智能(AI)與數字經濟快速發展,中國新成立國家數據管理局(NDA),尋求在制定規範和標準方面超越美國和其他西方競爭對手。港媒稱,此舉凸顯中國發展數字經濟,以及加強對中國AI數據池監管的雄心。消息人士稱,安全問題仍是中國的首要任務。

香港《南華早報》(SCMP)引述分析師表示,AI的快速發展是中國國家數據管理局背後另一個關鍵驅動,該機構於10月成立。

(來源:SCMP)

當中國國家主席習近平上周三(11月15日)在舊金山會見美國總統拜登時,AI的潛在危險就被提上了議程。兩位領導人呼籲共同限制AI技術在自主武器和核彈頭部署中的使用,並確認有必要通過會談提高AI的安全性。

中國在3月份首次公布了建立國家數據管理局的計劃,該機構正式隸屬於中國最高經濟規劃機構,即國家發展和改革委員會(NDRC)。

根據中國國務院3月份發布的政府改革計劃,國家互聯網信息辦公室將接管國家互聯網信息辦公室(CAC)的多項職責,而網信辦是中國負責網絡監管的最高機構。

具體來說,中國國家數據管理局的任務是通過制定藍圖、引入統一的數據共享標準,以及支持公共服務數字化來推動中國的數字化發展。它還將充當國家發改委、工業和信息化部等政府部門和地方政府之間的協調機構。

“這個數據機構專注於服務中國發展,預計將建立標準和機制,以促進各方,特別是政府部門之間的數據共享,”一位知情人士表示。“但這並不意味着中國會減少對數據安全的重視,數據安全仍然屬於國家網信辦的職權範圍。在當前國際形勢下,安全問題仍然是中國的首要任務。”

根據網信辦數據,中國2022年產生了約8.1 ZB的數據,這個數據可以裝滿超過80億台高端家用電腦,僅次於美國。

去年,中國數字經濟的價值估計已達到50.2萬億元人民幣,約合6900億美元,占中國GDP的41.5%。

然而,快速發展的領域也帶來了巨大的管理和監管問題。大約有15個政府組織負責數據監管和治理,導致官僚主義和低效率。多個部委和十多個地方政府建立了自己的數據中心或局,外部人員的訪問受到限制。

一位不願透露姓名的政府消息人士表示,新機構必須謹慎行事才能履行其職責。

“數據管理(在中國)是一個全新的領域,該機構采取的每一步都將處於未知領域,因此謹慎行事非常重要,”該消息人士表示。

消息人士稱,該局正在組建部門,必須投入大量時間來確定步伐和方向。

另一位不願透露姓名的政府消息人士表示,數據局的職責需要進一步明確,因為其職責似乎與國家網信辦和國家發改委高新技術發展部門的職責重疊。

港媒稱,另一個挑戰是與網信辦打交道。分析師表示,盡管新的數據機構負責監督數據共享並促進數據交換,但它必須與數據安全監管機構密切合作。

一家美國咨詢公司負責中國市場的高管表示,他希望新機構能夠幫助澄清跨境數據交換的規則,這對外國商業信息和咨詢公司至關重要。

為了緩解外國企業的擔憂,中國國家網信辦於9月下旬提出放寬嚴格的跨境數據安全控制,讓企業更容易地將商業數據傳入和傳出中國。

一系列規則草案稱,與國際貿易、學術合作、全球制造和營銷活動相關的數據傳輸,如果不包含個人信息或當局認為“重要”的其他數據,將不再需要經過某些監管步驟,例如在與海外各方共享之前進行安全審查或獲得同意。

“擬議的放松政策中的措辭非常模糊,我們不確定這將如何影響我們的商業行為,我們需要對‘重要’數據進行準確定義,”該咨詢公司高管表示,並補充說,他希望新機構能夠照顧國際商業界的需求。

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