地方债雪球越滚越大！中国官媒罕见披露：贫困县雇佣28806名临时工 专项资金只够支付16%工资

FX168财经报社(北美)讯 中国最贫困地区之一正面临金融困境，国家媒体罕见地报道了其由于人员过剩导致的严重财政压力。

（截图自南华早报）

新华社旗下的时事杂志《中国评论》的这篇报道探讨了政府工作人员的不断增加对地方财政造成的影响。

该报道基于该杂志最近对乌蒙山区一个未具名县的访问。武蒙地区覆盖了中国西南部四川、云南和贵州的20多个贫困县。

这一消息披露之际，中国政府一直在为如何处理地方政府所欠的滚雪球般的债务而挠头。地方政府所欠的债务已迫使许多地方政府削减建设预算或缩减一般支出。

根据这份报告，临时工的工资总预算还不到制度化公务员的四分之一，而制度化公务员的工作被认为像“铁饭碗”一样稳定。

然而，调查发现，该县临时工的数量几乎是全职公务员的两倍。

调查结果显示，该县28806名临时工每人的平均年收入为16100元(2268美元)，而15580名公务员的平均年收入为12.83万元，是前者的8倍。

“大多数临时人员的征聘过程缺乏中央监督，而且显得武断，导致数量无节制地增长，缺乏质量保证。裙带招聘的做法很难消除，”该杂志称。

临时工的迅速增加给本已紧张的财政预算带来了沉重的负担。

由于房地产市场低迷，占地方政府收入最大份额的土地出让一直在下降，负债累累的地方政府一直在努力应对不断恶化的财政状况。

在国家经济难以站稳脚跟的情况下，许多地方政府迫切需要可靠的收入来源，它们最终依赖于上级政府的转移支付。

根据财政部的数据，2023年前10个月，中央政府的预算收入为3.4万亿元(4790亿美元)，比去年同期下降5.8%，而地方政府的收入下降16.8%，至40万亿元。土地销售同比下降逾20%。

报道援引一位当地官员的话说，在这个未透露姓名的山区，专项资金只够支付临时工工资的16%左右，其余的大部分需要从上级政府的转移支付中重新分配，以满足这些支付。

该杂志称，一般公共预算收入不足以支付政府工作人员的工资支出，临时工作人员的工资支出总额超过了整个县的税收总额。

该杂志指出，中国基层政府通常遵循三个指导原则，指出迫切需要“保障员工工资，维持正常经营，保障人民福祉”。

报告地区的一些县被发现将临时工作人员的工资支出列入其县级财政工资预算，据报道，相当多的支出被隐藏在各政府部门的业务费用中。

“上级政府应该根据职能责任分配足够的资金，并明确资金来源，”一位未透露姓名的地方官员说。

“否则，所有压力最终都会落在县级财政上，困难会在基层积累。”

其他官方媒体报道称，为了平衡预算，几个县一直在缩减公务员队伍和裁员，以配合可能包括整合和合并各种行政部门的更广泛的机构改革。