数十家中国国有企业建立“人民武装部” 英国《金融时报》分析背后原因

FX168财经报社(香港)讯 英国《金融时报》周二(2月20日)报道称，分析人士称，中国国有企业已开始建立所谓“人民武装部”，表明在中国经济放缓之际，当局越来越担心社会和政治不稳定。

(截图来源：英国《金融时报》)

英国《金融时报》对2023年企业公告和官方媒体报道的分析显示，近几个月来，数十家中国国有企业建立了新的人民武装部队部门。

根据维基百科介绍，中华人民共和国成立后，于1950年6月建立中央人民政府人民革命军事委员会人民武装部。1954年改为中国人民解放军总参谋部动员部，其后改为兵役军。1958年改回人民武装部，分布于各省市区县及乡政府和企业。“改革开放”后的九十年代，中国在“以经济建设为中心”的背景下，人武部逐渐淡出人们的视线。直到最近国企陆续成立人武部。

专家们警告称，不要将企业部队的崛起视为准备对外国对手进行军事动员的迹象。他们说，相反，这可能反映中国领导人习近平对安全问题更加关注的态度，以及对中国经济以数十年来最慢速度增长之际社会不稳定风险的担忧。

智库兰德公司(Rand Corporation)高级国际防务研究员Timothy Heath表示：“这些‘人民武装部’的启动，表明领导层对国内社会稳定形势感到担忧。因为它同时发生在这么多地方，几乎可以肯定这是自上而下的指挥。”

Heath补充说，“人民武装部”可以在维护国内安全方面发挥重要作用，充当企业、社会和安全部队之间的联络人，同时宣传爱国主义，监督对中国共产党指示的遵守情况。

在2023年初疫情控制结束后，中国经济未能恢复强劲增长，因为它一直在努力应对房地产行业持续放缓、消费者支出减弱和出口收入下滑。在经历多年由债务推动的房地产投资热潮后，中国一直难以找到新的驱动力。

北京方面还面临着更大的地缘政治挑战：中美关系日趋紧张、习近平支持俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)，以及中国在台海和南中国海问题上日益强硬的军事姿态。

中国乳业巨头伊利集团是一家私营公司，去年年底在内蒙古成立了“人民武装部”，这是该公司总部所在地内蒙古的第一家非国有企业的“人民武装部”。

今年1月，有官方背景的媒体称，伊利正在打造一支“和平时期服役、紧急情况下应对、战时作战”的国防力量。

新加坡拉惹勒南国际研究院(S Rajaratnam School of International Studies)的中国问题专家James Char将对“人民武装部”兴趣重新抬头归因于“中国共产党强调‘安全’而非‘发展’”，他认为这至少可以追溯到2017年开始的习近平的第二任期。

Char说，伊利集团的公告可以被视为顺应了这一趋势。

地方政府投资集团上海城投集团(Shanghai Municipal Investment Group)也在去年9月份成立“人民武装部”，而伊利在内蒙古的主要国有乳业竞争对手蒙牛去年5月也成立了“人民武装部”。

据官方的《长江日报》报道，隶属于市政府的武汉农业集团(Wuhan Agricultural Group)于去年8月31日成立自己的武装部。

根据江苏省南通市政府发布的一份新闻稿，海安市城建开发投资集团有限公司(Haian City Construction Development Investment Group)于去年6月16日成立自己的人民武装部。

据南方网报道，去年8月1日，广东惠州市水务集团有限公司、惠州市交通投资集团有限公司、惠州市城市建设投资集团有限公司人民武装部正式挂牌成立。惠州军分区动员处上校处长龙志飞、市国资委等官员均有到场。

根据《中华人民共和国国防法》和《中华人民共和国民兵组织法》等相关法律法规，企业单位和组织可以成立人民武装部，负责本单位的安全保卫和应急管理工作。