FX168財經報社(亞太)訊 美國財長耶倫即將結束持續4日的訪華之行,此次她展開魅力攻勢,旨在促進對華關系並抑制出口。
美國財政部長珍妮特·耶倫(Janet Yellen)將在北京會見中國央行行長、前經濟沙皇。耶倫此行在加強雙邊關系的同時,對北京的經濟政策提出了尖銳的批評。
周日,耶倫在北京受到中國總理李強的歡迎,隨後她被安排私人參觀紫禁城,這是她行程中最新的文化項目。周一,她將與前副總理劉鶴和央行行長潘功勝舉行會談,然後以下午的新聞發布會結束訪問。
這是耶倫九個月來第二次訪問中國,也可能是她最後一次以財長的身份訪問中國。目前,世界最大的兩個經濟體正在努力穩定動蕩的關系,同時解決在政策制定方面的深刻分歧。美國批評中國向全球傾銷廉價商品,中國將大量資源投入先進制造業,以抵消房地產行業的危機。
“中國太大了,無法試圖通過出口實現快速增長,”耶倫在中國美國商會主辦的一次活動上說,她還說,中國工廠目前生產的產品超過了“全球市場的承受能力”。
北京拒絕接受這一信息,稱中國企業受到無法在價格上競爭的發達國家的懲罰,並已就美國的補貼向世界貿易組織(WTO)提起訴訟。周日,中國總理李強建議耶倫不要把“經濟和貿易問題變成政治”問題。
上周五,耶倫與中國副總理何立峰在南方城市廣州乘船遊覽珠江時,展現了她微妙的外交任務。此前,她花了一整天時間痛責中國政府經濟產能過剩。
據兩名在場人士透露,在那次旅行中,兩人交換了禮物。副總理告訴耶倫,他親自挑選了禮物——一個大淺盤,上面是一位中國藝術家複制的耶倫的官方肖像。耶倫回贈了一幅由藝術家簽名的畫,畫的是美國首都著名的櫻花和華盛頓紀念碑。
耶倫在中國為期四天的會晤旨在加強她苦心建立的與中國高層領導的個人關系,她似乎贏得了他們的尊重。
與此同時,她似乎願意測試這些關系。耶倫譴責北京政策制定者不計後果的出口,批評美國公司在中國受到的“不公平”待遇,並發出嚴厲警告,稱中國公司將因支持俄羅斯在烏克蘭的戰爭而面臨“嚴重後果”。
耶倫的立場與上一代人相比發生明顯變化,當時耶倫是支持中國加入世貿組織(WTO)的經濟共識的一部分,這為中國向全球出口廉價商品、讓數百萬中國公民擺脫貧困打開了大門。政策制定者低估了中國制造業繁榮對美國和其他經濟體的破壞性影響,許多人認為這是政治民粹主義和美國前總統特朗普(Donald Trump)崛起的核心原因。
作為財政部長,耶倫現在似乎決心防止這種情況再次發生,因為中國當局試圖通過將更多投資轉移到制造業,特別是圍繞清潔能源的新行業,來抵消中國的房地產危機——美國也熱衷於在國內培育同樣的行業。
據一名參與會談的財政部高級官員稱,在上周五和周六與何立峰的會晤中,耶倫給出了她認為美國某些行業正受到威脅的具體細節。這位官員表示,在回應中國批評美國對國內半導體和清潔能源行業補貼時,耶倫辯稱,美國的政策更具針對性,並專注於國內使用。
雖然會議氣氛融洽,但耶倫的公開批評並非都被接受。官方的新華社周五發表一篇評論文章,抨擊耶倫“關於‘中國產能過剩’的反華言論”,稱這“有點為推出更多保護主義政策以保護美國公司創造借口的味道”。
據新華社報道,在會談中,中方還對美國的貿易和投資限制表示“嚴重關切”。美國總統拜登(Joe Biden)以國家安全為由,實施了一系列限制措施,阻止中國獲得先進半導體。
然而,耶倫的強硬言論並沒有損害雙方之間取得的進展。他們同意就耶倫和何立峰委婉地稱之為“國內和全球經濟的平衡增長”的問題展開新一輪會談。
耶倫在下一站北京繼續受到熱烈歡迎。周日,她在人民大會堂會見中國總理,這並不是她的原定行程。中國的二號人物對耶倫與何立峰的談話表示讚同,稱讚中美關系中“就關鍵問題進行了坦誠和深入的討論”。耶倫隨後會見了北京市市長殷勇,並訪問了北京大學經濟學專業的學生和教師。
盡管財政部長發出尖銳的信息,但圍繞她的訪問產生的積極氣氛,究竟是兩國關系改善的真正產物,還是彭博經濟高級地緣經濟分析師Gerard DiPippo所說的“戰術穩定”的標誌,還有待觀察。
DiPippo說,中國一直在掙紮吸引新的外國投資,北京可能希望避免公眾緊張局勢再次升級。隨着11月美國總統大選的臨近,北京可能只是在等待時機。