2030年达成全国性愿景，中国划定了ESG重要目标！

FX168财经报社(亚太)讯 中国财政部在5月就《中国企业可持续发展信息披露标准(征求意见稿)》公开征求意见，根据随附的说明文件，中国计划在2030年前建立与国际可持续发展标准委员会(ISSB)接轨的强制性可持续发展报告体系，并在2027年前推出与可持续发展和气候相关的基本信息披露标准。

根据提案，中国将在2027年出台企业可持续发展信息披露和气候相关信息披露的基本规范，并力争到2030年建立全国性标准。

新框架的主要目标是引导中国企业采用标准化的可持续发展报告方法，促进环境、社会和治理(ESG)报告的比较，并改善投资者、债权人、监管机构和其他利益相关者可获得的信息。

(来源:SCMP)

新的ESG报告标准草案是迄今为止中国关于该主题的最权威文件，这些指南采用了ISSB制定的原则和框架，同时根据中国的具体情况进行了量身定制。

中国财政部明确表示，标准草案不会采取一刀切的强制性方法，而是逐步对上市公司和非上市公司实行自愿和强制性报告，以考虑到“中国公司的发展阶段和披露能力”。

财政部表示，新发布的指导方针将逐步从上市公司扩展到民营企业、从大型企业扩展到中小企业、从定性要求扩展到定量要求、从自愿披露扩展到强制披露。

根据中国上市公司协会(CAPCO)的数据，截至2023年底，中国国内股市共有5346家上市公司。CAPCO是中国证券监督管理委员会下属的一个非营利组织，该委员会是市场监管机构。其中，有2115家公司(约占40%)发布了可持续发展报告，比2022年增加了近300家公司。

据CAPCO统计，去年金融行业发布可持续发展报告的公司比例最高，达到90%以上，而其他大部分行业的比例约为40%。

标准草案要求中国企业披露与其运营和价值链相关的重大可持续发展风险、机遇和影响。“价值链”一词的定义是“公司业务模式与其运营的外部环境之间的互动、资源和关系，包括公司产品或服务从构思到交付和消费直至生命周期结束所使用和依赖的资源和关系”。

该标准草案公开征求意见至6月24日，共六章33条，涵盖总则、披露目标和原则、信息质量要求、披露要素、额外披露要求和补充规定。该框架旨在规范ESG报告，确保公司提供的信息可靠、可比，对利益相关者有用。

可持续性披露的范围涵盖一系列主题，其中包括：环境主题，例如气候变化、污染、水和海洋资源、生物多样性和生态系统、资源利用和循环经济实践的影响和暴露；社会话题包括员工、消费者和最终用户的权利和保护、与社区的关系以及乡村振兴；与商业行为相关的治理主题。

可持续性信息的披露必须遵循“重要性”原则，即只需披露重要信息。如果“合理预期其遗漏、错误陈述或模糊性会影响决策”，则可持续性相关信息被视为重要信息。重要性评估应与财务报表中使用的评估一致。标准草案规定，披露应与财务报表的报告时间表同步，并通过索引或文字说明进行交叉引用和关联。

ESG报告框架与ISSB IFRS S1和S2标准保持一致，围绕四个核心要素构建，以确保企业满足主要用户的信息需求。除非其他准则另有规定，否则企业必须在其ESG报告中包括以下要素：

治理：企业用于管理和监督可持续风险和机遇的治理结构、控制措施和程序；

战略：企业应对可持续风险和机遇所采用的计划、策略和方法；

风险和机遇管理：企业用来识别、评估、确定优先顺序和监控可持续风险和机遇的过程；

指标和目标：用于衡量管理可持续风险和机遇的绩效以及企业目标和实现国家法律、法规和战略规划要求的进展的指标。

目前中国发布的所有报告框架之间的相互作用尚不明确，中国政府机构可能在不久的将来提供更多指导。

近年来，中国采取了重大举措来推进ESG实践，同时还推出了旨在实现碳排放峰值、碳中和和生态保护的举措。这些努力反映了中国对可持续发展和提高企业透明度的承诺。例如，在标准草案发布后，北京市发展和改革委员会于6月14日发布了《推动ESG体系高质量发展行动计划(2024-2027)》。

该综合计划推出了7个战略领域20项措施，旨在促进在北京运营的企业实行强有力的ESG实践。该行动计划的重点是大幅提高企业ESG相关信息披露水平，目标是到2027年使披露率达到70%左右。鼓励以营业额、资产总额或员工人数为标准的大型企业带头采用标准化的ESG披露实践。

中国国内方面，ESG报告的一个重要里程碑是上海、深圳、北京证券交易所发布的《上市公司可持续发展报告指引》，该指引制定了中国首个企业ESG报告统一标准，为上市公司ESG报告树立了新的标杆。

此外，中国人民银行(中国央行)等七部门首次发布指导意见，将ESG因素纳入信贷评估。此举凸显了可持续性实践在评估企业借款人方面的重要性日益增加。

这些监管变化的影响在上市公司的报告实践中显而易见。据中国银河证券报道，截至2024年4月底，1938家A股上市公司已发布ESG报告。ESG披露方面领先的行业包括银行、非银行金融、钢铁、采矿和公用事业。值得注意的是，中央国有企业的披露率最高，有80%发布了ESG报告。

中国的ESG投资也在快速增长，据商道融绿(SynTao Green Finance)数据显示，截至2023年第三季末，中国ESG投资规模达到创纪录的33.06万亿元人民币，约合4.56万亿美元，较2022年增长34.4%。 随着ESG原则得到更广泛的认可，ESG相关金融产品的范围也在扩大。

Wind数据显示，从2019年到2023年，纯ESG基金的数量从16只增长到135只，而ESG股票指数从66只增长到370只。 这些发展凸显了中国积极推动可持续商业实践和提高ESG披露质量的做法。随着投资者和利益相关者越来越重视可持续性，这些措施预计将在塑造中国公司治理和环境责任方面发挥关键作用。

Morningstar数据显示，中国的可持续发展基金数量从2020年12月的78只增加了两倍，达到去年6月30日的246只。2020年，作为全球最大的温室气体排放国，中国宣布了双重碳排放目标，即到2030年达到排放峰值，到2060年实现净零排放。

该机构指出，尽管中国股市面临挑战，但这些基金在2023年上半年的净流入量为317亿元人民币，约合43.8亿美元，较上年同期增长6%，同时指出在披露要求和投资者教育方面还需要做更多的工作。