FX168财经报社(亚太)讯 彭博社引述中国官媒报道，中国全国人民代表大会常务委员会周一(11月4日)召开会议，讨论了提高地方政府债务上限以置换隐性债务的方案。投资者关注最高立法会议的财政刺激措施，债务互换可以释放更多资源来促进经济发展。
投资者正密切关注11月4日至8日举行的全国人大会议，以寻找重振中国的新刺激措施的迹象。经济学家预计，立法者将批准一项为期数年的所谓隐性债务置换计划，预计规模约为6万亿至10万亿元人民币。
(来源:Bloomberg)
这一举措由财政部长蓝佛安透露，他上个月宣布中国将很快启动多年来规模最大的地方政府债务风险应对行动。国际货币基金组织(IMF)估计，截至2023年，地方隐性债务约为60万亿元人民币，约合8.5万亿美元。
彭博社此前报道称，中国正考虑允许地方政府在2027年前发行高达6万亿元人民币的债券，以再融资其隐性债务。这些借款大部分与地方政府融资平台有关，这些平台代表各省和城市借款，为基础设施投资提供资金。
尽管债务互换可能无法满足市场对中央政府增加借款和刺激消费的需求，但它将释放地方政府的资金，用于各种需求，如员工工资和建设项目。自全球金融危机以来，地方官员通过建设基础设施项目以及促进城镇化和住房需求，在促进经济增长方面发挥了重要作用。
法国兴业银行大中华区经济学家Michelle Lam表示：“审议地方政府债务置换已列入议程，但并未提及发行额外特别主权债券以填补财政缺口或支持需求的措施。看来，债务置换以外的财政支持措施很可能以前瞻性指引的形式出现，而不是立即实施。”
中国官媒的报道没有提供该提案的细节，也没有表明是否讨论了任何其他财政措施。
经济放缓和房地产市场持续低迷导致地方政府收入大幅下降，使其难以偿还债务和支付公务员工资等基本支出。
蓝佛安10月表示，为响应中国领导层阻止房地产市场下滑的承诺，地方政府将被允许使用专项债券收益购买未售出的房屋，以减少住房库存。
此外，市场关注的焦点是今年新增公共借贷和支出的可能性，一些经济学家认为，鉴于今年只剩两个月，新增公共借贷和支出的可能性不大。中国方面可能还希望保留一定的财政灵活性，以抵消美国总统大选后中国商品可能增加的关税。
投资者希望了解明年的财政预算将如何构建，以及是否会为经济提供更大的支持。今年财政支出疲软对经济增长产生了负面影响。
澳新银行集团高级中国策略师Xing Zhaopeng表示：“从第一天开始公布财政政策细节，可能是为了通过提振市场预期来应对潜在的波动。”
他补充道，这将有助于确保投资者不会受到美国大选结果等外部事件的过度影响。
